Вера Надеждина - Как и куда правильно писать жалобу, чтобы отстоять свои права

Также особое внимание следует обратить на правило, согласно которому суд может принять дело к рассмотрению после исчерпания всех внутренних средств правовой защиты и лишь в течение шести месяцев с даты принятия окончательного решения на национальном уровне (после решения суда II инстанции). Это означает, что любой российский гражданин может направить свою жалобу в суд, если окончательное решение по его делу будет принято после ратификации Россией Конвенции по правам человека и только в течении шести месяцев после этой даты.

Суд не рассматривает жалобы, которые являются анонимными; являются по существу теми же, которые уже были рассмотрены Судом ранее или уже являются предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования; являются необоснованными; представляют собой злоупотребление правом подачи петиции.

Суд может на любой стадии разбирательства принять решение об исключении жалобы из своего списка дел, т. е. определить ее как неприемлемую, если:

— жалоба не соответствует вышеназванным правилам;

— заявитель более не намерен добиваться рассмотрения своей жалобы;

— вопрос был уже решен;

— по любой другой причине, если Суд посчитает нецелесообразным продолжать рассмотрение петиции.

Процесс рассмотрения жалобы Судом не предполагает никаких расходов, так как процедура является бесплатной и не требует обязательного участия адвоката. Также Европейский Суд при определенных условиях может оказывать бесплатную юридическую помощь заявителю, не имеющему достаточных финансовых средств. В этом случае заявитель должен документально подтвердить отсутствие у него необходимых средств.

Заявитель может получить освобождение от уплаты судебных издержек при защите своего дела в суде. Особое внимание следует обратить на необходимость указать точные даты всех решений — как уже отмечалось, Суд принимает заявление к рассмотрению лиц в течение шести месяцев с даты принятия окончательных решений на национальном уровне.

Несмотря на то, что официальными языками Совета Европы являются английский и французский, заявителю предоставляется право подавать индивидуальную жалобу на своем родном языке. Жалобы направляются в Суд непосредственно заявителем.

Жалобы следует направлять по официальному адресу Суда (см. выше).

Ваше письмо должно содержать следующие сведения:

— краткое изложение сути жалобы;

— указание права или прав, гарантированных Конвенцией, которые вы считаете нарушенными;

— средства защиты, которые вы использовали;

— список решений, вынесенных по вашему делу официальными властями, с указанием точной даты каждого решения, краткого содержания и инстанций, вынесших их. Приложите к письму фотокопии вышеупомянутых документов. (Оригиналы документов не будут возвращены, поэтому лучше посылать только копии, а не оригиналы документов).

Если вы желаете обратиться в Суд через адвоката или иного представителя, вы должны приложить к формуляру жалобы доверенность, уполномочивающую его выступать от вашего имени. Представитель юридического лица (компании, ассоциации ипр.) или группы физических лиц должен подтвердить свое полномочие представлять заявителя. На стадии подачи первичной жалобы ваш представитель (если таковой имеется) не обязательно должен быть юристом. Стоит заметить, однако, что на более поздних стадиях разбирательства представитель заявителя должен, по общему правилу, являться адвокатом, полномочным вести дела в одном из государств, ратифицировавших Конвенцию. Адвокат должен хотя бы понимать один из официальных языков суда (английский или французский).

Суд не предоставляет юридическую помощь по составлению вашей первичной жалобы. На более поздней стадии разбирательства — после принятия Судом решения об информировании правительства соответствующего государства о жалобе и запроса письменных объяснений — вы можете претендовать на получение бесплатной юридической помощи при условии, что вы не в состоянии оплатить услуги юриста, и если предоставление такой помощи будет сочтено необходимым для надлежащего рассмотрения дела.

При наличии явных препятствий для признания вашей жалобы приемлемой либо по причине несоблюдения условий приемлемости, изложенных в ст. 35 § 1–3 Конвенции, либо в силу юриспруденции, относящейся к толкованию Конвенции применительно к жалобам, схожим с вашей, секретариат Суда сделает соответствующее уведомление, и вы будете вправе не настаивать на рассмотрении жалобы.