Аркадий Чаплыгин - Призыв на военную службу. Пособие для призывника и его представителя

Великоредчанин С.Ч. Азбука призыва. Пособие для призывников и их родителей. - М., Ростов-на-Дону, 2005, с. 24, 3

Серов Ю.А. Всё о призыве в армию. - Ярославль, 2007, с. 34

Это утверждение находит подтверждение в судебной практике. Владимир Н. 3 декабря 2007 года заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, был признан годным с незначительными ограничениями. Призывник не согласился с данным заключением и оспорил его в суде, положив в основание своих требований то обстоятельство, что в медицинском освидетельствовании не принял участия врач-специалист-оториноларинголог. Решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 22 февраля 2008 года по гражданскому делу № 2-45/2008 доводы заявителя были признаны обоснованными, заключение врача - незаконным.

Из судебной практики. Семён Ц. обратился в Тихвинский городской суд Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. В обоснование своих требований заявитель, в частности, указал на осуществление освидетельствования врачами, не назначенными на должность постановлением главы администрации Тихвинского муниципального района. Суд пришёл к выводу, что факт освидетельствования заявителя именно уполномоченными врачами не доказан, в связи с чем решением от 19 марта 2008 года по гражданскому делу № 2-78/2008 удовлетворил заявленные требования, признав незаконным решение призывной комиссии.

Расписание болезней является приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе.

Заметим: это право, а не обязанность гражданина.

Так, упомянутое выше решение Тихвинского федерального городского суда от 19 марта 2008 года по гражданскому делу № 2-78/2008 в качестве одного из оснований признания незаконным решения призывной комиссии называет уклонение военного комиссариата от истребования сведений о состоянии здоровья заявителя Семёна Ц.

Схожая проблема была предметом рассмотрения в Верховном Суде РФ. Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 7 октября 1999 года врач, возглавляющий медицинскую водительскую комиссию, был признан должностным лицом на том основании, что нёс полную ответственность за своевременность и качество медицинского обследования лиц, проходящих медицинское освидетельствование, давал заключение о допуске к работе по занимаемой должности.

Того же мнения придерживается Санкт-Петербургский городской суд. Правда, для этого он находит иные основания. Определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2005 года по гражданскому делу № 2-6414/2005 по частной жалобе Антона Л. проведена аналогия между заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, и заключением ВВК. Суд делает вывод о возможности обжалования заключения врача, ссылаясь на п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, предусматривающий возможность обжалования заключения ВВК.

В первоначальной редакции ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» значилось, что гражданин мог быть направлен на обследование только в медицинское учреждение, расположенное на территории субъекта РФ, в котором он проживает. Эта норма закона систематически нарушалась районными призывными комиссиями Ленинградской области, направлявшими призывников на обследование в Ленинградскую областную клиническую больницу, расположенную на проспекте Луначарского в Санкт-Петербурге, т.е., согласно действовавшему в рассматриваемое время (утратил силу в 2005 году) Закону Санкт-Петербурга «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга» от 31 декабря 1996 года № 186-59 - на территории другого субъекта РФ - Санкт-Петербурга. С 1 января 2005 года, согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, указанная норма закона утратила силу.

П. 5 ст. 2 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» определяет медицинское вмешательство как выполняемые медицинским работником по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности. Таким образом, медицинское обследование призывника должно рассматриваться как медицинское вмешательство.