Сергей Милюков - Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия

Пуля от ПМ, пробив дверь комнаты для чистки оружия, рикошетом от металлического сейфа, нанесла огнестрельное ранение Кузьменковой Е. В., дознавателю отдела дознания МОБ Невского РУВД, находившейся в момент выстрела в помещении дежурной части и решавшей с дежурной сменой служебные вопросы.

За грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в невыполнении требований п. 9 гл. 7 Наставления по стрелковому делу 9 мм пистолет Макарова, приказом начальника РУВД Невского района г. Санкт-Петербурга младший лейтенант милиции Малышев Д. С. предупрежден о неполном служебном соответствии.

По данному факту прокуратурой Невского района г. Санкт-Петербурга в отношении Малышева Д. С. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 от. 118 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей).

Наряду с привлечением к дисциплинарной ответственности виновные лица привлекаются также к материальной ответственности за ущерб, причиненный государству в результате незаконного расходования боеприпасов. За ущерб, причиненный не при исполнении служебных обязанностей, виновные лица несут материальную ответственность в общегражданском порядке.

К примеру, за ущерб, причиненный государству при исполнении служебных обязанностей, военнослужащие несут материальную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 12 июля 1999 г. «О материальной ответственности военнослужащих» [410].

Сотрудники органов внутренних дел, за ущерб, причиненный государству при исполнении ими служебных обязанностей, должны нести материальную ответственность в порядке, установленном приказом МВД СССР № 70 от 5 апреля 1984 г., которым была утверждена и Инструкция о порядке возмещения военнослужащими, лицами начальствующего и рядового состава материального ущерба, причиненного государству (Приложение № 1 к приказу). В соответствии с Перечнем предметов военного имущества, за хищение, промотание или недостачу которых устанавливается материальная ответственность в кратном размере стоимости (Приложение № 2 к приказу), по огнестрельному оружию и боеприпасам материальная ответственность установлена в десятикратном размере их стоимости.

Данные документы были разработаны в соответствии с Положением о материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству, утвержденным еще Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1984 г., которое распространялось не только на военнослужащих Министерства обороны СССР, но и на военнослужащих органов и войск Комитета государственной безопасности СССР, начальствующий и рядовой состав Министерства внутренних дел СССР, курсантов военно-учебных заведений.

В настоящее время после вступления в силу Федерального закона от 12 июля 1999 г. «О материальной ответственности военнослужащих» Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1984 г. утратил свое действие на территории Российской Федерации. Соответственно, не могут иметь силы и основанные на нем подзаконные акты, в том числе приказ МВД СССР № 70 от 5 апреля 1984 г. Вместе с тем действие Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» на рядовой и начальствующий состав органов внутренних дел законодатель не распространяет.

В результате специального законодательного акта, регулирующего материальную ответственность сотрудников органов внутренних дел за ущерб, причиненный ими при исполнении служебных обязанностей, в нашем государстве пока нет.

Поэтому в сложившейся ситуации Приказ МВД СССР № 70 от 5 апреля 1984 г. должен применяться в части, не противоречащей трудовому законодательству, регулирующему материальную ответственность работников и служащих [411], а именно нормам Кодекса законов о труде Российской Федерации (ст. 118–126, 215, 255 КЗоТ) и Положения о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации [412].

А, следовательно, материальную ответственность за незаконное расходование боеприпасов в результате неправомерного применения или использования огнестрельного оружия сотрудники органов внутренних дел должны нести не в кратном, а в полном размере причиненного ущерба. Цены на огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, централизованно поставляемые органам внутренних дел, должны определяться уполномоченными на то государственными органами [413].