Тагир Шарипов: Методология планирования на предприятиях машиностроительного комплекса в условиях модернизации экономики

Р.Л. Акофф [5, с.84] указывает причину, по которой возникает путаница между стратегическим и тактическим планированием, в относительности подобного разделения, заключающегося в трех аспектах.

Во-первых, чем более отдаленные последствия имеет план и чем труднее от него отказаться, тем более стратегическим он является. Стратегическое планирование связано с решениями, последствия которых сказываются в течение длительного времени и последствия которого трудно отменить или исправить.

Во-вторых, чем шире влияние плана на функционирование предприятия, тем более стратегическим он является. «Другими словами, стратегическое планирование характеризуется широтой размаха, а тактическое определенной узостью. «Широкий» и «узкий» тоже относительные понятия, от чего лишь возрастает относительность понятий «стратегический» и «тактический». Стратегический план для отдела может являться тактическим планом для более крупного подразделения. При прочих равных условиях планирование на уровне предприятия является более стратегическим, чем планирование на любом, менее высоком уровне» [5, с.86].

В-третьих, все же тактическое планирование занимается выбором средств для выполнения намеченных целей. Цели обычно задаются на более высоком уровне. Стратегическое планирование занимается и определением целей, и выбором средств для их осуществления. «Следовательно, стратегическое планирование ориентировано и на средства, и на результаты. Однако планирование понятия «средства» и «результаты» тоже относительны» [5, с.87].

Тактическое планирование является переходным этапом от перспективного (каковым оно является в большей степени) к текущему планированию, это обусловливает технологию планирования, структуру планов и содержание, так как через тактическое планирование происходит взаимодействие и координация стратегического и оперативного планов.

И наконец, оперативное планирование намечает операции текущей деятельности предприятия, направленные на эффективное использование ресурсов с целью получения положительного результата.

Оперативное планирование представляет собой детализацию целостной системы показателей развития техники и экономики предприятия в их единстве и взаимозависимости, как по месту, так и по времени действия техникоэкономических планов предприятия, то есть процесс выбора средств, решения задач, поставлены тактическим и стратегическим планами. На этом этапе планирования устанавливались текущие производственные задания отдельным цехам, участкам и рабочим местам [85, 88]. В отечественной планово-экономической литературе и хозяйственной практике дореформенного периода общепризнанно выделяли оперативное планирование. При разработке своих планов предприятие получало от вышестоящих органов управления информацию о номенклатуре производимой продукции, поставщиках и потребителях, ценах на свою продукцию, много других показателей и нормативов. Изменить данные показатели было практически нельзя, и они автоматически закладывались в планы предприятия. Фактически это был закон, а собственно сама плановая работа сводилась к поиску эффективных путей выполнения известных заданий в условиях достаточно прогнозируемой внешней среды. Такая задача остаётся и сегодня, но в условиях рынка эта задача – только часть плановой работы. В системе централизованно-директивной экономики информационный поток для предприятий сознательно сужался. Теперь же предприятие должно само определять и прогнозировать параметры среды хозяйствования: ассортимент продукции и услуг, цены поставщиков, рынки сбыта, а самое главное – свои цели и стратегию их достижения.

По мере перехода от стратегии к тактике, структура планов сохраняется, но число вариантов плана стремительно растет. Следовательно, надо быть готовым к тому, что на уровне тактического планирования придется иметь дело с большим количеством вариантов. В этом случае речь идет о типичных, многократно повторяющихся краткосрочных решениях. Для них характерны небольшие потери в результате выбора неоптимального плана, которые возрастают, однако, до заметной суммы в результате многократного повторения. Отсюда следует, что необходимо модернизировать процедуру перебора возможных планов и характер процесса поиска лучшего варианта. В действительности найденный план может отличаться от оптимального. Оптимального с точки зрения технократического (математического, количественного) подхода (методов). Р.Л. Акофф определяет оптимальность плана с учетом осуществимости.