Дэвид Грин - Возвращение в гражданское общество

За медицинскую помощь надо было платить отдельно: к началу XX века взносы на эти цели составляли от 4 шиллингов (20 нынешних пенсов) до 5 шиллингов (25 пенсов) в год (подробнее об этом см. главу 7).

Подача заявок на пособие по болезни

Выплата пособий по болезни контролировалась на уровне ложи. Наиболее распространенная процедура выглядела так: член общества подавал секретарю отделения письменное заявление о нетрудоспособности. Как правило, его формулировки оговаривались в уставе общества. Так, члены курии Роберта Гордона должны были писать следующее: «Будучи не в состоянии продолжать работу из-за болезни, настоящим прошу курию предоставить мне соответствующее пособие согласно уставу» [97] .

Кроме того, заявитель должен был получить от врача ложи свидетельство, подтверждающее, что он действительно потерял трудоспособность из-за болезни или несчастного случая. Заявления рассматривались на ежемесячных заседаниях отделения. Пособие не выплачивалось автоматически – при любом заболевании. Так, в уставах большинства обществ существовали положения о том, что такая помощь не оказывается, если речь идет о недугах, связанных с пьянством, или венерических заболеваниях. В «Общих законоположениях» Древнего ордена лесничих образца 1907 года отмечалось, что пособие не выплачивается, если увечье или заболевание члена общества «вызвано дракой (за исключением самообороны) или участием в любых незаконных играх, действиях и занятиях, а также аморальным образом жизни» [98] .

Посещение больных

Во всех обществах существовало правило: заболевших следует посещать как минимум раз в неделю, если речь не идет об инфекционной болезни. В некоторых организациях предусматривались даже ежедневные посещения. Обычно эта задача поручалась конкретному должностному лицу. У Лесничих больных посещал лесник. Как правило, он должен был видеться с больными «раз в неделю, а при необходимости и чаще» и на каждом собрании руководства курии докладывать об их состоянии. В курии «Старое аббатство», располагавшейся в Гисборо (графство Йоркшир), лесник должен был посещать больных раз в неделю – а именно по субботам до полудня [99] . Такие регулярные визиты позволяли заболевшим – особенно пожилым или находящимся в больнице – ощущать поддержку братьев. В ходе посещений оказывалась и практическая помощь; во многих ложах существовал запас медицинских средств, которые одалживались заболевшим членам.

Лица, которым были поручены такие посещения, как правило выполняли эту задачу добросовестно, зачастую проходя пешком или проезжая на велосипеде несколько миль, чтобы повидаться с больными братьями. Они проверяли, подана ли заявка на пособие обоснованно, и сами приносили больному причитающиеся деньги. Их обязанностью также было докладывать руководству ложи о том, что все правила, относящиеся к людям, получающим пособие по болезни, соблюдаются. К примеру, в одном из обществ заболевшим запрещалось «развлекаться или выполнять любую работу», а также употреблять алкогольные напитки без санкции врача. Оговаривалось также, что любой член общества, получающий пособие, «не должен выходить из дома после семи вечера зимой и девяти вечера летом, если для того не будет уважительной причины» [100] .

Пособия по болезни и контроль на местах

Тот факт, что выплата пособий по болезни контролировалась местными органами, был важнейшим средством для предотвращения мошенничества. Компания разумного страхования (Prudential Assurance Company) – крупнейшая из страховых фирм, оказывавших услуги промышленным рабочим, – вынуждена была отказаться от страхования по болезни, поскольку, как сообщил ее секретарь, выступая перед Королевской комиссией по делам обществ взаимопомощи в 1873 году, «на основе пятилетнего опыта мы убедились, что не в состоянии справиться с мошенничеством, которое практиковалось весьма широко». Централизованные общества взаимопомощи также сталкивались с трудностями при предотвращении злоупотреблений. Общество удальцов для взаимной пользы (The Hearts of Oak Benefit Society) – крупнейшая и самая эффективная из централизованных организаций – вообще не имело местных отделений, так что решения о выплате пособий принимались в его штаб-квартире. Уровень заболеваемости среди членов этого общества, как правило, был намного выше, чем у Лесничих или Подмастерьев. По словам его главного статистика, это было связано с неадекватностью мер по выявлению симулянтов. За восьмилетний период с 1884 по 1891 год совокупный «ожидаемый уровень заболеваемости» среди членов этого общества, рассчитанный исходя из опыта Манчестерского союза подмастерьев за 1866–1870 годы, должен был составить 1 111 553 недели; на практике же за эти годы пособия были выплачены в общей сложности за 1 452 106 недель – т. е. превышение составило более 30 % [101] .