Юрий Новиков - Экология, окружающая среда и человек

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Основными функциями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека являются:

а) организация и осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, а также надзора на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей;

б) предупреждение, обнаружение, а также пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в установленных сферах деятельности до внесения соответствующих изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

в) осуществление лицензирования видов деятельности в соответствии с компетенцией службы;

г) осуществление санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Фе-

- дерации;

д) осуществление государственной регистрации представляющих потенциальную опасность для человека продукции, объектов;

е) осуществление санитарно-эпидемиологических расследований,

направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);

ж) организация и осуществление мер, направленных на выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье человека.

По вредным выбросам в атмосферу Россия — страна с весьма слабой экономикой — занимает третье место в мире, сразу после США и Японии. Общий объем ядовитых выбросов в атмосферу в нашей стране составляет 4,5 млрд тонн.

В России существуют источники потенциального риска (ядовитое и химическое оружие, предприятия ВПК, трубопроводы, газохранилища, атомные и гидроэлектростанции, химические производства). В Российской Федерации сосредоточено около половины накопленного в мире обогащенного урана и соответственно примерно половина отходов его обогащения. Наша страна несет ответственность за 50% антропогенного «космического мусора». Однако позитивная роль России более значительна, чем ее вредное воздействие на глобальные геоэкологические процессы. Этот факт позволяет отнести российскую территорию к крупнейшему району стабилизации биосферы.

Отечественные экологические проблемы чрезвычайно остры. Вместе с тем наша страна,обеспечивает относительное экологическое благополучие других государств.

Россия — одна из основных экологических кладовых планеты. Ее вклад в сохранение экологической устойчивости мировой экосистемы вдвое больше, чем у США и Канады, вместе взятых, Бразилии и Австралии. Фактически Россия, несмотря на ее тяжелейший кризис, является сегодня главным компенсатором экологической устойчивости планеты, сохраняет экологическое благополучие всех других стран мира, в том числе и Америки. Но чтобы реализовать это наше стратегическое преимущество, нам необходим эффективный экономический механизм.

В хозяйстве Российской Федерации используется лишь 2% ресурсов речного стока, в мире в среднем — 8%, в США — 19%, в Германии — 48%.

В нашей стране структура топливного баланса более щадяща по отношению к окружающей среде, чем в мире в целом, основную часть топлива составляет природный газ.

Нужны разумные правила взаимодействия общества с природой. В последнее десятилетие подготовлен пакет законов, регулирующих отношения в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды, обеспечение экологической безопасности.

В его состав входят: Лесной и Водный кодексы Российской Федерации, а также законы «О недрах», «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях», «О животном мире», «Об охране атмосферного воздуха», «Об охране озера Байкал», «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», «О континентальном шельфе Российской Федерации», «Об отходах производства и потребления», «Об экологической экспертизе».

В 2002 г. произошли важнейшие международные события, оказавшие существенное влияние на природоохранную деятельность в Российской Федерации.

На всемирном саммите по устойчивому развитию в Йоханнесбурге Россия заявила о том, что в стране сохраняется в нетронутом виде почти четверть мировых запасов полезных ископаемых и 22% пресной воды. Этой водой Россия готова поделиться с нуждающимися. Нуждающихся, оказывается, очень много: по данным ООН, сегодня более 2 млрд человек не имеют доступа к чистой воде.