Ольга Еремченко - Анализ применимости наукометрических показателей в качестве критериев для оптимизации сети диссертационных советов в Российской Федерации

РАНХиГС

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Куракова Наталия Глебовна, д-р биологических наук, директор Центра научно-технологической экспертизы РАНХиГС при Президенте РФ.

Цветкова Лилия Анатольевна, канд. биологических наук, старший научный сотрудник Центра научно-технологической экспертизы РАНХиГС при Президенте РФ.

Еремченко Ольга Андреевна, научный сотрудник Центра научно-технологической экспертизы РАНХиГС при Президенте РФ.

Москва, Россия, idmz@mednet.ru

Интеграция национальной науки в науку глобальную стала сегодня главным вектором научно-технической политики Российской Федерации. При этом одним из наиболее часто употребляемых в отечественном политическом лексиконе индикаторов, имеющим прямое отношение к методам измерения транснационализации отечественной науки, становится показатель удельного веса (или доли) российских публикаций по отношению к мировому публикационному потоку, индексируемому в международной информационно-аналитической системе по научному цитированию Web of Science (далее – WoS). Долевой показатель встречается в «Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» [1] Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. (Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р. М., 2011. http://government.rU/m edia/2011/12/21/46 988/file/2227-pril. doc. , в Указе Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» [2] Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»/официальный сайт Президента РФ. М., 2012. http://graph.document.kremlin, ru/page. aspx? 1;1610850. , Государственной программе Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013–2020 годы [3] Государственная программа Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013–2020 годы. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 2433-р. М., 2012. ИПр://минобрнауки. рф .

В ближайшее время планируется включить показатели публикационной активности в перечень требований, предъявляемых к квалификации научных и научно-педагогических кадров, а также при их государственной аттестации, для чего будут внесены изменения в Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» [4] Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». ИНр://минобрнауки. рф/ .

Одновременно начата паспортизация диссертационных советов, по результатам которой будет проведена оптимизация их сети. В конце марта 2013 г., Председатель Правительства РФ Д. А. Медведев дал поручение Минобрнауки России обеспечить внесение в правовые акты изменений, предусматривающих установление требований к результативности научной деятельности членов экспертных советов Высшей аттестационной комиссии и диссертационных советов, а также организаций, на базе которых создаются советы по защите диссертаций на соискание ученых степеней, и ведущих (оппонирующих) организаций.

На сегодняшний день в России действует 3300 диссертационных советов по различным направлениям научной деятельности. Планируется, что в самое ближайшее время Высшая аттестационная комиссия (далее ВАК) сократит это количество примерно в два раза, что должно привести к уменьшению как минимум в полтора раза ежегодного числа защищаемых диссертаций, которое в настоящее время составляет 23 тыс. кандидатских и около 3 тыс. докторских диссертаций.

Также запланировано полное обновление составов диссертационных советов, с последующим ежегодным их пересмотром на 25 % и полным пересмотром каждые четыре года. Реализация этих планов начнется осенью с паспортизации всех диссертационных советов по новым критериям (Панов, 2013).