Р. Реулов - DABRA и наука Третьего рейха. Оборонные исследования США и Германии

– обоснования выбора приоритетных направлений развития оборонных исследований;

– выявления зарождающихся технологий, потенциально способных в будущем осуществить качественный скачок в развитии ВВТ;

– определения масштабов перспективности и оценки реализуемости проектов исследований и разработок, как текущих, так и планируемых к постановке в будущем;

– своевременного выявления отставания США от мирового уровня в критически важных областях развития военных технологий;

– обоснования мероприятий по ограничению распространения информации, связанной с достижениями, полученными в ходе выполнения программ НИОКР гражданского назначения;

– продвижения законодательных инициатив в области совершенствования контроля за распространением технологий, имеющих важное военное или двойное назначение.

В заключение рассмотрения программы МСТР следует отметить следующее. В 2013 фин. г. после неоднократной критики хода выполнения программы МСТР со стороны Управлением общего учета и контроля Конгресса США (GAO) [24, 40], руководством Пентагона было принято решение о преобразовании в следующем финансовом году программы МСТР в новый проект под названием «Оценка состояния и уровней развития критических технологий» – Critical Technology Assessments. В бюджетном запросе военного ведомства на 2014 фин. г. этот проект был включен отдельным разделом в общую программу с названием «Анализ оборонных технологий» – Defense Technology Analysis.

Как и в прежние годы, США продолжают доминировать в разработке военных технологий, формируемых на базе достижений фундаментальных и прикладных исследований. Их постоянное стремление к обретению новых военно-технических возможностей предполагает, что разрыв в этой области между ними и другими государствами будет продолжать нарастать. События последних лет со все большей очевидностью свидетельствуют о важности инновационного развития военных технологий. В настоящее время для большинства развитых стран, находящихся в тесных дружеских отношениях с США, вопрос стоит о выборе направлений, дополняющих американские военно-технические преимущества. В целом оборонные исследования в США характеризуются:

– реализацией в рамках системы оборонных исследований организационной концепции: «первым выявил новое научное направление – первым инициировал исследования – первым получил результаты – первым оценил целесообразность внедрения результатов в ВВТ»;

– широкой направленностью оборонных работ и разнообразием их тематик;

– непрерывным расширением спектра научно-технического сотрудничества зарубежных военных ведомств с университетами, предприятиями оборонно-промышленного комплекса и некоммерческими организациями;

– всесторонней поддержкой органами военного управления (заказчиками программ оборонных исследований) конкуренции на уровне идей, концепций (парадигм) или подходов, ориентированных на долгосрочную перспективу;

– использованием органами военного управления (заказчиками работ) регионального и национального подходов, направленных на привлечение научного потенциала государства (кадровой составляющей) к выполнению оборонных программ исследований;

– высоким уровнем «инновационной активности», проявляемой научно-техническим комплексом военных ведомств, университетами, предприятиями оборонно-промышленного комплекса и организациями малого и среднего бизнеса;

– участием зарубежных военных ведомств в оснащении негосударственных организаций, выполняющих оборонные исследования, новейшими научными приборами и экспериментальными установками;

– своевременным выявлением перспективности работ организаций и непосредственно самих ученых (в том числе и нерезидентов) и оказанию им финансовой поддержки;

– наличием комплексного подхода по развитию системы образования в интересах обороны и безопасности, в том числе и для проведения фундаментальных исследований.

Бесспорное лидерство в развитии государственных НИОКР в США принадлежит военному ведомству. Больше половины ежегодных государственных расходов на НИОКР приходится на Министерство обороны США. В нем создана и эффективно функционирует система управления оборонными НИОКР, в рамках которой осуществляются заказ, финансирование и контроль за проведением программ фундаментальных и прикладных исследований. Система оборонных исследований (фундаментальных и прикладных) и технологических разработок занимает важное место в общем комплексе государственных НИОКР в США. Применительно к фундаментальным исследованиям эта система характеризуется: