Марина Бурсакова: Управление государственной и муниципальной собственностью. Курс лекций

© Марина Сергеевна Бурсакова, 2018

ISBN 978-5-4490-5318-3

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

В предлагаемом курсе лекций рассматриваются общие вопросы управления государственной и муниципальной собственностью, как то: система органов управления, особенности управления отдельными объектами государственной и муниципальной собственности, особенности функционирования юридических лиц, создаваемых на базе государственного и муниципального имущества, приватизация объектов публичной собственности, меры ответственности за нарушение порядка управления государственной и муниципальной собственностью. Представленный курс состоит из 10 лекций, заканчивающихся вопросами для самоконтроля. Курс лекций предназначен для подготовки специалистов в сфере управления государственной и муниципальной собственностью, в том числе студентов направления «Государственное и муниципальное управление».

Государственная и муниципальная собственность – важнейшие институты современного российского общества. Минувшее десятилетие государственно-правовых преобразований в России показало необходимость научно обоснованных, профессиональных подходов к решению вопросов формирования и движения в экономическом обороте объектов государственной и муниципальной собственности. Государственные и муниципальные служащие, занятые управлением государственной и муниципальной собственностью, должны иметь представление о правовых аспектах этой деятельности, путях ее совершенствования. В связи с этим важное значение приобретает необходимость соответствующей подготовки указанных специалистов в рамках учебного курса «Управление государственной и муниципальной собственностью».

Цель преподавания указанного учебного курса состоит в формировании у специалистов, занимающихся управлением государственной или муниципальной собственностью, системных знаний, необходимых для совершенствования профессиональной деятельности, формировании компетенций у студентов для реализации их в будущей практической деятельности, а также в детальном изучении правовых форм управления государственной и муниципальной собственностью, методов ее формирования, особенностей правового режима экономического оборота отдельных видов объектов государственной и муниципальной собственности.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

Знать : общее содержание основных законодательных актов, регулирующих вопросы управления государственной и муниципальной собственностью; – правовой механизм разграничения уровней публичной собственности; – органы, уполномоченные управлять государственной и муниципальной собственностью; – объекты и способы управления государственной и муниципальной собственностью; – особенности приватизации отдельных объектов права; – особенности управления отдельными объектами права государственной и муниципальной собственности;

Уметь : – применять нормативные акты, регулирующие порядок управления государственной и муниципальной собственностью, на практике; – анализировать систему управления объектами права государственной и муниципальной собственности и определять ее эффективность; – выбирать наиболее оптимальные способы и методы управления объектами права государственной и муниципальной собственности.

Владеть : – анализом экономических процессов в сфере управления государственной и муниципальной собственностью; – практикой применения наиболее оптимальных методов управления государственной и муниципальной собственностью.

Большинство экономистов трактуют собственность как отношение: имущественно-правовое или производственно-экономическое. При этом собственность определяется как отношение между человеком, группой или сообществом людей, субъектом, с одной стороны и любой субстанцией материального мира (объектом), с другой, которое заключается в присвоении объекта субъектом.

Отметим, что данный подход к пониманию собственности является не единственным в научной литературе.