Рудольф Хачатуров - Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 7 (К)

КАЗАХСТАН –Республика Казахстан. Государство в центральной части Евразии. Территория – 2717 тыс. кв. км. Столица – г. Астана. Население – 16,7 млн чел. (1998 г.), 50,6% – казахи, 32,2% – русские, 4,5 – украинцы, 1,9% – немцы. Государственный язык – казахский, в то же время Конституция (ст. 7) предусматривает, что в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык. Основные религии – мусульманство суннитского толка и православие.

Казахстан – унитарное государство. Административно-территориальное деление – 14 областей.

Согласно Конституции 1995 г. Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. В Конституции указано, что Казахстан является государством с президентской формой правления.

Глава государства – Президент – избирается посредством прямых выборов при тайном голосовании сроком на семь лет. Он определяет основные направления внутригосударственной и внешней политики.

Исключительно большими полномочиями глава государства наделен в области нормотворчества. Президент издает указы и распоряжения на основе и во исполнение Конституции и законов Казахстана.

Двухпалатный законодательный орган Казахстана называется Парламентом. Две его палаты именуются соответственно Сенат и Мажилис. Сенат избирается на шесть, Мажилис – на пять лет.

Правительство осуществляет исполнительную власть, возглавляет систему исполнительных органов и руководит их деятельностью. Несмотря на то что Правительство формируется Президентом и несет перед ним ответственность, оно также подотчетно Парламенту.

Общая характеристика правовой системы

Правовая система Казахстана входит в романо-германскую правовую семью, образуя в ней вместе с правовыми системами других республик СНГ самостоятельную «евразийскую» группу. На развитие конституционного права сильно повлияла французская доктрина.

Иерархия источников права в Казахстане определяется Законом «О нормативных правовых актах», принятым 24 марта 1998 г. Самое высокое положение занимает Конституция, за ней следуют: законы об изменении и дополнении в Конституцию; конституционные законы; обычные законы и указы Президента, имеющие силу закона; нормативные указы Президента; нормативные постановления Парламента Казахстана; нормативные постановления Правительства; нормативные приказы министерств, постановления государственных комитетов, приказы и постановления других центральных органов.

Гражданское и смежные с ним отрасли права

Гражданское право Казахстана в 1990-е гг. подверглось преобразованию в соответствии с принципами рыночной экономики и романо-германскими цивилистическими традициями.

Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы находятся в государственной собственности. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом.

Частная собственность выступает как собственность граждан и (или) негосударственных юридических лиц и их объединений. Особым видом частной собственности считается собственность общественных, в том числе религиозных, объединений. Государственная собственность выступает в виде республиканской и коммунальной собственности.

К вещным правам наряду с правом собственности относятся: 1) право землепользования; 2) право хозяйственного ведения; 3) право оперативного управления; 4) другие вещные права.

Казахстан стремится реформировать трудовое право, сохранив традиционные гарантии трудящихся. Конституция 1995 г. закрепляет право каждого на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии.

Гражданско-процессуальный кодекс Казахской ССР 1963 г. был заменен Гражданско-процессуальным кодексом Республики Казахстан, вступившим в силу с 1 июля 1999 г.

Уголовное право и процесс

Действующий Уголовный кодекс Республики Казахстан принят 16 июля 1997 г. Он разрабатывался по модельному кодексу для государств – участников СНГ. В силу этого он по своим концепциям и содержанию весьма близок к УК РФ 1996 г.

К основным видам наказаний УК 1997 г. (ст. 39) относит: а) штраф; б) лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью; в) привлечение к общественным работам; г) исправительные работы; д) ограничение по военной службе; е) ограничение свободы; ж) арест; з) содержание в дисциплинарной воинской части; и) лишение свободы; к) смертную казнь. К дополнительным наказаниям относятся конфискация имущества, а также лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград. Пожизненное лишение свободы устанавливается только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь.