О. Данилин - Статья 13.26 КоАП РФ. Часть 4. Нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении порядка доставки (вручения) судебных извещений (продолжение)

В соответствии с п. 34 ПОУПС, ПО и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи.

От сюда следует вывод, что обязанность хранить в объекте почтовой связи, неврученное при доставке ПО, возникает после исполнения обязанности по доставке (вручения) данного ПО.

В соответствии с ч. 1 ст. 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Т.е. оператор почтовой связи обязан доставить ПО по адресу до 24 часов Фактического дня доставки.

А обязанность оператора почтовой связи хранить в объекте почтовой связи неврученные при доставке ПО, начинается после исполнения обязанности доставить ПО, т.е. с 00.00 следующего после доставки дня. В этот же день, но с момента начала работы объекта почтовой связи, возникает обязанность вручить данное ПО на объекте почтовой связи в случае обращения адресата за его получением.

В соответствии с ч. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Отсюда следует вывод о том, что обязанность работника почтовой связи вернуть в объект почтовой связи неврученное адресату наступает в день осуществления доставки этого ПО и должна быть исполнена с момента окончания доставки до момента возникновения обязанности по хранению этого ПО в объекте почтовой связи, т.е. до истечения этого дня.

Таким образом, почтовый работник осуществляющий доставку ПО должен в один день не только осуществить доставку, но и вернуть неврученное при доставке ПО в объект почтовой связи.

Тем не менее, договором или актом оператора почтовой связи, в соответствии с которым по договору осуществляется оказание услуги почтовой связи, может быть установлен иной срок возвращения почтовым работником в объект почтовой связи ПО, которое не представилось возможным вручить при доставке, для его последующего там хранения.

Что касается момента возврата в ОПС неврученного ПО ФГУП «Почта России» то он четко определен Порядком приема и вручения РПО и Почтовыми правилами (§20.1). Почтальон ФГУП «Почта России», в соответствии с п.п. 20.13 – 20.15 Порядка приема и вручения РПО и п. 140 Почтовых правил, обязан сдать неврученные ПО по возвращении из доставки в конце этого рабочего дня.

В случае несвоевременного возвращения почтальоном из доставки неврученного ПО может возникнуть ситуация, когда адресат обратится в объект почтовой связи, но ПО ему не будет выдано т.к. в это время оно находится на руках у почтальона.

Нарушением оператором почтовой связи ПОУПС в отношении порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, по причине нарушения места хранения ПО, подлежащих выдаче в объекте почтовой связи, является – несвоевременное возвращение почтовым работником, осуществляющим доставку ПО из доставки в объект почтовой связи, после неудачной попытки его вручения и хранение его вне объекта почтовой связи.

Нарушенным является положение п. 34 ПОУПС.

Время правонарушения – время, когда ПО из доставки после неудачной попытки его вручения, должно было быть возвращено в объект почтовой связи работником почтовой связи, осуществлявшим доставку, для дальнейшего хранения ПО в объекте почтовой связи.

В случае, по причине того, что ПО находилось в доставке, а не в объекте почтовой связи, и оно не было вручено адресату, обратившемуся в объект почтовой связи за его получением, то также нарушенным будет являться положение п. 32 ПОУПС.

Время правонарушения – время отказа в выдаче ПО адресату, обратившемуся в объект почтовой связи за его получением.

Данное нарушение заключается в том, что почтовый работник после осуществления доставки не возвратил ПО которое не смог вручить при доставке в объект почтовой связи в установленный для этого срок, и может быть выражено в следующем 12 12 Решение Арбитражного суда Омской области от 15.12.2014 № А46—13884, Постановление 8 арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 № А46—13884 :