Андрей Серегин - Юридическое исследование государства и права Древней Руси

Таким образом, «государственная безопасность – это совокупность мер компетентных институтов государства, обеспечивающих защиту формы государства и жизненно важных – экономической, политической, правовой и духовной – системы общества, а также его экологии от внутренних и внешних угроз в рамках государственной территории» [46] Иванников И. А. Роль политической и правовой культуры в системе обеспечения государственной безопасности. // Актуальные проблемы государственной безопасности Российской Федерации: сб. тр. науч. конф. / РГУПС. – Ростов н/Д., 2008. С. 20. .

Эффективное функционирование государственной власти направленное на поддержание состояния безопасности невозможно без обладания силой публичного воздействия. «Главный источник силы государственной власти, – писал Г. Ф. Шершеневич, – сочувствие населения, основанное на сознании необходимости государственного порядка и на одобрении настоящей формы государственной организации» [47] Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. В 2-х т. Т. 1. – М., 1995. С. 195. . Слабое государство не способно обеспечивать свой суверенитет. Как правило, оно существует лишь формально, а на практике его подменяют иные структуры, чаще всего криминальные сообщества, правительства других государств, родоплеменные союзы, кланы и т. п. Поэтому роковым заблуждением, является утверждение о том, что в полной мере права и свободы человека и гражданина могут быть реализованы в государствах, не обладающих рычагами властного воздействия на общество. Реальная свобода всегда рождается, развивается и репродуцируется силой, устраняющей негативные воздействия рабского закабаления людей посредством преступной, экономической, военной или иной деятельности. «Сила составляет фактическое основание власти. Власть, прежде всего, держится силой. Она не может быть верховной, если она не преобладает над всеми, – отмечает Б. Н. Чичерин. – Если известное лицо не в силах установить в государстве порядок и вынуждать исполнение своих решений, то оно не в состоянии исполнять свои обязанности, как орган государства. Права же даются ему для исполнения обязанностей. Поэтому оно теряет право, как скоро оно не в состоянии исполнять свои обязанности» [48] Чичерин Б. Н. Общее государственное право. М., 2006. С. 76–77. .

Наряду с основными первичными и вторичными признаками государства, в юриспруденции выделяют не основные (факультативные) признаки государства: государственный язык, наличие национальной валюты, символика государства и признание международным сообществом [49] См.: Иванников И. А. Теория государства и права. Ростов-на-Дону, 2001.. С. 39. .

Государственный (официальный) язык используется в законотворчестве, делопроизводстве, обучении, армии и т. д. В стране может быть несколько государственных языков. В ряде государств различают понятия «официальный» и «государственный» язык. Например, в Швейцарии, по Конституции, официальными языками являются немецкий, французский, итальянский, а государственными – немецкий, французский, итальянский и ретороманский.

В Люксембурге признаются два государственных языка – немецкий и французский. Причем, действует правило в соответствии с которым, если тексты законов на французском и немецком языках не совпадают, то применяется французский вариант.

Национальная валюта представляет собой денежный эквивалент, используемый на территории государства для расчетов и платежей.

Символами государства являются его герб, гимн, флаг, государственная печать, иногда девиз (например, во Франции: «Свобода, равенство и братство»; в Алжире: «От людей и для людей»; в Анголе: «Единство обеспечивает силу»; в Андоре: «Добродетель, Единство, Сила»; в Белизе: «Я процветаю в тени»; в Бельгии: «Единство даёт силу»; в Бразилии: «Порядок и прогресс»; на Багамских островах: «Вперёд, вверх, далее вместе»; в Брунее: «Всегда служить под водительством Бога»; в Венесуэле: «Бог и Федерация»; в Гватемале: «Расти свободно и богато»; в Греции: «Свобода или смерть»; в Ираке и Иране: «Аллах акбар! (Бог велик!)»; в Доминиканской Республике: «Бог, Страна, Свобода»; в Замбии: «Одна Замбия – одна нация»; в Испании: «Дальше предела»; в Камбодже: «Нация, Религия, Король»; в Кении: «Давайте работать вместе»; в Монако: «С божьей помощью»; в Непале: «Мать и Родина дороже небесного царства»; в Голландии: «Я выстою»; в Фиджи: «Чти Бога и честь королевы»; в Чехии: «Правда восторжествует»; в КНДР: «Процветающая и великая страна»; в Республике Корея: «Благо всего человечества»; во Вьетнаме: «Независимость, Свобода, Счастье») и т. д. Советская Россия (РСФСР и СССР) на гербе использовала девиз трудового интернационала: «Пролетарии всех стан, соединяйтесь!» У современной Российской Федерации отсутствует свой девиз. В качестве вариантов можно предложить следующие: «Не в силе Бог, а в правде!»; «За правду, свободу и честь»; «Честь и свобода – путь нашего народа!» и т. д.