Наталья Пыжикова: Государственная поддержка сельского хозяйства как фактор повышения конкурентоспособности АПК в условиях ВТО

Существуют и другие подходы, но, на наш взгляд, оценка эффективности государственной поддержки должна быть напрямую связана с ее целевой составляющей. Поскольку в качестве целевой составляющей нами был выделен фактор конкурентоспособности, то и показатели оценки должны соответствовать факторам конкурентоспособности, что не учитывается в современных моделях.

Таким образом, становится очевидной необходимость анализа связи государственной поддержки с конкурентоспособностью и факторов, оказывающих на нее влияние.

Авторами были изучены различные подходы, а также рассмотрены особенности конкурентоспособности, характерные для АПК. В исследовании Е. А. Мидлера представлены следующие определения конкурентоспособности [31]:

● объект, способный выживать в конкурентной борьбе на рассматриваемом рынке;

● уровень развития компании в сравнении с уровнем развития конкурентных фирм по степени удовлетворения потребностей потребителей своей продукцией и по эффективности производственной деятельности;

● качество, которое проявляется в процессе количественного и качественного роста потенциала организации и формируется под воздействием факторов внешней среды;

● захваченная предприятием доля рынка;

● способность предприятия к производству, сбыту и развитию, достижению поставленной цели;

● отличительная особенность предприятия, которая дает возможность превосходить своих конкурентов.

Важно отметить, что данные определения охватывают разные стороны одного процесса. Однако следует учитывать, что это относительное понятие: предприятие может быть конкурентоспособным на внутреннем рынке, но не быть конкурентоспособным на мировом рынке.

Анализ экономических источников показал, что в качестве ключевых показателей конкурентоспособности АПК выделяют множество различных критериев, которые были сгруппированы нами по следующим направлениям:

● производительность и уровень развития компаний [25; 31];

● техническое состояние отрасли [15; 24; 25; 31];

● наличие в отрасли транснациональных компаний, представляющих данную страну [26];

● ориентация предприятий на внутренний или внешний рынки, уровень сбыта [24; 31];

● востребованность научно-технического и кадрового потенциала страны [24; 31];

● показатели научной сферы [24];

● степень кооперации внутренне обособленных (региональных) компаний для достижения общей цели, уровень региональной дифференциации [31; 43];

● доли конечной и промежуточной продукции в отрасли [31];

● доля в импорте потребительских и инвестиционных товаров [31];

● удельный вес расходов на продовольствие в бюджетах семей [54];

● национальная продовольственная безопасность [25; 36];

● социальный уровень, социальная инфраструктура села [24];

● эффективность сельского хозяйства на уровне регионов [13];

● уровень страхования отрасли [24].

Заметим, что существуют и другие показатели конкурентоспособности, применимые для различных отраслей, однако нами были выделены показатели, характерные именно для агропромышленного комплекса.

Среди всех показателей отдельно хотелось бы рассмотреть продовольственную безопасность, поскольку она включает в себя ряд других показателей. На основе анализа продовольственной безопасности России [36] было выявлено, что продовольственная продукция России является неконкурентоспособной как на внешнем, так и на внутреннем рынках. Для решения данной проблемы используется аграрный протекционизм, который направлен на компенсацию недостаточного для обеспечения продовольственной безопасности уровня конкурентоспособности отечественного АПК.

Для определения необходимых направлений государственной поддержки нами были изучены факторы, оказывающие влияние на показатели конкурентоспособности. В качестве ключевых и наиболее значимых выделено 18 факторов: степень и эффективность государственной поддержки [25; 30; 31; 37; 54; 58], уровень кредиторской задолженности [30], уровень инвестиционной активности [28; 29; 30; 31], техническая оснащенность [15; 28; 30; 31], инновационная составляющая [31; 37; 58], качество продукции [25; 31; 39], уровень издержек предприятий в отрасли [1; 27; 31], налоговая среда [31], природные и климатические условия страны [1; 27; 43], правовая база [43], отдельные характеристики товаров, степень дифференциации [31], степень открытости внутреннего рынка для импорта [43], эффективность стратегии маркетинга [31], взаимодействие производства с отраслями промышленности и сферами услуг [20], уровень квалификации персонала на предприятиях, условия труда [31; 58], уровень обеспеченности качественными факторами производства [20], социальная инфраструктура села [44], паритетность цен [30; 58].