Игорь Зеньков - Технологии рекультивации и обустройство нарушенных земель в Западной и Восточной Сибири

Основные тенденции в изъятии земель и анализ инженерных решений в рекультивации горно-промышленных и техногенных ландшафтов

Количество нарушенных земель в крае с момента их инвентаризации и первичного учёта в 1976 г. увеличилось за последующие 30 лет на 45 922 га. В указанный период было рекультивировано и возвращено в народное хозяйство 38 922 га земель, из них в пашню – 4 156 га, что составляет 10,7 % от общего количества восстановленных земель, пастбища и сенокосы – 5 551 га (14,3 %), лесные насаждения – 26 716 га (68,6 %), строительство, водоемы и другие цели – 2 499 га (6,4 %). С 1976 по 1990 г., когда в состав Красноярского края входили Хакасская автономная область, Таймырский и Эвенкийский автономные округа, было нарушено 26 235 га земель, рекультивировано 19 784 га нарушенных земель.

Динамика площадей нарушенных земель в крае, составленная по пятилетним циклам, показывает, что их количество быстро увеличивалось с 1976 по 1990 г., достигнув наибольших значений в период 1986–1990 гг., когда было нарушено 11 625 га земель. Такая тенденция была обусловлена быстрым ростом в крае промышленного производства, строительства, объёмов экспорта сырьевых ресурсов, созданием и развитием Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса (КАТЭК), что, естественно, требовало более интенсивного отчуждения земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения для нужд промышленности.

В отмеченный период существенно увеличились площади нарушенных земель при разведке и добыче угля, железной руды, россыпного золота, общераспространенных полезных ископаемых, используемых для производства строительных материалов.

Количество рекультивированных земель также возрастало, что в первую очередь объясняется принятыми органами власти края мерами, предусматривающими ограничение предоставления новых земельных участков под промышленные разработки в случае невыполнения хозяйствующими субъектами плановых объемов работ по рекультивации ранее изъятых из оборота земель. Положительную роль сыграло и создание на крупных предприятиях, добывающих полезные ископаемые, специализированных подразделений с набором необходимой техники для осуществления горнотехнического и биологического этапов рекультивации нарушенных земель. Вместе с тем темпы восстановления нарушенных земель были значительно ниже, в отдельные периоды (1976–1980 гг.) – на порядок.

С принятием Советом Министров РСФСР Постановления от 25 октября 1990 г. № 466 «Вопросы Государственного комитета РСФСР по земельной реформе» и Приказа Государственного комитета РСФСР по земельной реформе от 24 декабря 1990 г. № 4 «О создании комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам…» системный учет нарушенных и рекультивированных земель в районах и городах края с 1991 по 2005 гг. осуществлялся рай/гор/комземами. С 2005 г. статистическое наблюдение за нарушенными землями в крае ведется специалистами межрайонных отделов Управления «Роснедвижимости» по краю.

С 1993 г. отмечалась положительная тенденция снижения площадей ежегодно нарушаемых земель и увеличение количества ре-культивированных земель. За 1991–2005 г. в результате хозяйственной деятельности нарушено 19 687 га земель. В этот же период было отработано 19 779 га нарушенных земель, рекультивация проведена на площади 19 138 га, из которых возвращено в пашню 1 255 га, или 6,6 % от общего количества восстановленных земель, другие сельскохозяйственные угодья – 1 712 га (8,9 %), лесные насаждения – 14 941 га (78,1 %), водоемы и другое – 1 230 га, или 6,4 %.

С учетом земель, нарушенных до 1991 г., а также выявленных (ранее не учтенных) в ходе проведения инвентаризации, с исключением впоследствии рекультивированных, общая площадь нарушенных земель в крае по состоянию на 01.01.2005 равнялась 13 714 га, из них было отработано 3 620 га. Заскладировано плодородного слоя почвы 6 361 тыс. м 3.

В 2005 г. работы с нарушением почвенного покрова были проведены на площади 1 195 га, в том числе при разработке месторождений полезных ископаемых и проведении геологоразведочных работ нарушено 993 га, при строительстве – 202 га. Предприятиями в 2005 г. было рекультивировано 824 га нарушенных земель, из которых переведено в пашню 83 га, что составляет 10,1 % от общего количества рекультивированных, пастбища и сенокосы – 76 га (9,2 %), в лесные насаждения – 639 га (77,5 %), в промышленное строительство, водоемы и другое – 26 га (3,2 %). Плодородный слой почвы в количестве 583 тыс. м 3был снят на площади 385 га, на рекультивацию нарушенных земель использовано 538 тыс. м 3плодородного слоя почвы.