Александра Потураева: Сборник лучших практик развития регионов Арктики. Часть III

Редактор Александра Вячеславовна Потураева

ISBN 978-5-0050-1162-6 (т. 3)

ISBN 978-5-4496-8020-4

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

В данном сборнике продолжена серия описаний лучших практик управления социально-экономическим развитием арктических и северных регионов зарубежных стран. Тематически описанные кейсы охватывают наиболее острые вопросы регионального и местного развития в условиях Арктики: организация доставки продовольствия в арктических условиях, энергоэффективные решения, «умные системы» мониторинга льда, биоразведка и др. По каждому случаю даны описания конкретных проектов, норм, программ, и результатов их реализации.

В подготовке сборника принимал участие стажер-практикант АНО «Институт регионального консалтинга» Кузнецов Александр Алексеевич.

Регион:Северные территории Канады (Нунавут, Северо-западные территории, Юкон)

Неблагоприятные природные условия Арктики определяют специфику жизни в регионе. Одной из проблем, с которой сталкивается население в этой зоне – недостаток высококалорийной пищи и витаминов. В Канаде эта проблема может усугубляться транспортной изолированностью населённых пунктов. В качестве решения правительством страны в 2011 году была предложена программа «Nutrition North Canada». Цель программы – снабжение изолированных северных поселений высококалорийными продуктами питания и субсидирование бизнеса в условиях Cевера.

Детали организации

Данная программа организуется правительством Канады и налаживает сотрудничество с производителями продуктов питания на севере и юге страны. Существующая система позволяет сделать доставку скоропортящихся продуктов экономически доступной как для бизнеса, так и для потребителей. Доставка продуктов осуществляется только авиатранспортом.

Потребители покупают продукты у зарегистрированных в рамках программы северных ритейлеров или напрямую от поставщиков с юга. Помимо физических лиц, поставки могут осуществляться и различным юридическим лицам (предприятиям общепита и др.). Только зарегистрированные в рамках программы поставщики могут получать субсидии от государства.

Существует опция персональных прямых заказов: поставки продуктов могут осуществляться напрямую потребителю в обход посредников. Для этого необходимо выбрать зарегистрированного в рамках программы поставщика и оформить заказ. Данная услуга создана как для физических лиц, так и для школ, ресторанов, детсадов.

На сайте программы имеются списки всех зарегистрированных и действующих северных ритейлеров, а также южных поставщиков. В базе данных присутствует информация о названии компании, номере мобильного телефона, адресе электронной почты, локализации (для ритейлеров) / регионе поставок (для поставщиков), способах оплаты (наличные, банковская карта с указанием платежных систем, кредитные услуги) 1 1 Официальный сайт правительства Канады. Описание программы «Nutrition North Canada». // URL: https://www.nutritionnorthcanada.gc.ca/eng/1415538638170/1415538670874 (Дата обращения: 05.06.2019) .

Условия участия в данной программе для поселений следующие 2 2 Официальный сайт правительства Канады. Описание программы «Nutrition North Canada». // URL: https://www.nutritionnorthcanada.gc.ca/eng/1415540731169/1415540791407 (Дата обращения: 05.06.2019) :

– транспортная изоляция (нет постоянной автодороги, железной дороги, водного сообщения), исключая изоляцию, которая возникает ввиду ледостава и поломок, которые обычно длятся меньше четырёх недель;

– наличие юридического статуса северного поселения на уровне провинции или территории;

– наличие аэропорта / аэродрома, почтовой станции или продуктового магазина;

– наличие постоянного населения по данным национальной переписи.

Как только у поселения появляется круглогодичное транспортное сообщение, оно более не может участвовать в программе.

Для поставщиков продуктов особых критериев отбора нет. Необходимо подать заявку и быть отобранным комиссией для участия в программе. Главными требованиями являются надежность поставщика и его способность осуществлять поставки.

Crown-Indigenous Relations and Northern Affairs Canada (CIRNAC) (организация по осуществлению взаимодействия между правительством и общинами, в том числе, аборигенными, на севере) реализует мониторинг результатов программы и составляет отчеты каждый год на регулярной основе. В отчёте указываются и проблемы организации доставки продуктов до потребителя. Компании обязаны предлагать конкретные решения для каждой проблемы. Если потребители неудовлетворены качеством услуг, то они могут обратиться в главный офис CIRNAC.