Нельзя обойти вниманием и такую немаловажную форму торговли, как челночная. Главная ее особенность – значительная «гибкость», поскольку ее масштабы и изменения определяются реальным рыночным спросом. Стремительное развитие челночной торговли провинции, постоянно расширявшийся ассортимент товаров повлекли коррективы в системе статистического учета: начиная с 2001 г. в государственную экспортную статистику КНР была официально включена «челночная торговля».
Подобная практика, судя по всему, тормозит развитие экономики этой провинции; складывается впечатление, что ее руководство не слишком заинтересовано в модернизации производства и иных инновациях, поскольку достаточно средств поступает «в личный карман» от нерегулируемых приграничных товарных потоков. И вместо того, чтобы технически перевооружать промышленность и производить качественную продукцию, десятки тысяч мелких предприятий и индивидуальных предпринимателей живут тем, что кустарно производят. Для российского рынка низкосортные товары народного потребления. Негативно влияет на стратегическое партнерство наших стран (а прежде всего – на репутацию китайского производителя) контрафактная продукция. Как выше отмечалось, в российском экспорте преобладали сырьевые продукты, что обусловило, в частности, быстрый рост промышленного производства КНР, повлекший дефицит собственных природных ресурсов. В российских же приграничных регионах исторически сложился дефицит товаров народного потребления и рынок продуктов питания. Соответственно экономические структуры обеих сторон должны были адаптироваться к новому рыночному спросу, который вызвал аномальный дефицит торгового баланса китайской стороны. Переломным стал 2003 г., и начиная с этого времени, наблюдался ежегодный неуклонный рост положительного сальдо провинции, что, в частности, обусловил строительный бум в России, повлекший рост импорта стройматериалов и строительной техники из КНР. Сыграл свою роль и некоторый рост доходов населения, приведший к росту импорта товаров «потребительской корзины».
В период 10-ой пятилетки была отмечена значительная активизация китайского частного сектора во внешнеэкономических операциях с Россией: если в 2001 г. обильний объем товарооборота с Россией местных негосударственных компаний составлял 10.67 миллиардов долларов США, то к концу 2005 г. он составил 29.10 миллиардов долларов США (рост в 38 раз). В общем объеме товарооборота [3]
Кроме того, упомянутое постановление предписывало стремиться к получению прав на разработку и освоение российских месторождений золота, меди, железа, угля. Также указывалось на необходимость обеспечения ежегодного прироста на 30% объемов заготовок, транспортировки и переработки древесины в период с 2005 по 2007 гг.
Подробно рассматривались вопросы, связанные с планами активизации импорта российских технологий, была поставлена задача «активно привлекать необходимые для провинции результаты научных разработок и научно-технический персонал, причем изыскивать возможности привлечения целых российски научно-исследовательских центров».
Определенное внимание в документе уделялось вопросам увеличения объемов экспорта сельхозпродукции, с этой целью предписывалось, в частности, добиваться получения российских сертификатов качества, непрерывно расширять географию экспорта, использовать арендные отношения для производства сельхозпродукции на российской территории.
Отдельно проговаривались вопросы «прорыва» в области развития приграничных коммуникаций – обозначена задача стимулирования соответствующих российских и китайских ведомств для скорейшего ввода в эксплуатацию мостовых переходов через г. Амур, говорилось о необходимости «получить в аренду или выкупить» причалы в порту г. Владивостока.
В целом излагаемое постановление представляло собой многоплановую и детально проработанную концепцию комплексного использования приграничных территорий Российский Федерации для потребностей экономического развития провинции Хэйлунцзян. Можно сделать вывод, что данная политика китайских властей призвана (с учетом депрессивности и практической «оторванности» российских дальневосточных субъектов федерации от европейской части России) способствовать все более глубокому вовлечению приграничных территорий нашей страны в орбиту экономико-сырьевых интересов провинции Хэйлунцзян и всего Северо-Восточного Китая. Следует признать, что Китайская Народная Республика в большинстве случаев остается инициатором процесса региональной экономической интеграции. Китай активно формирует и все более масштабно реализует стратегические схемы кооперации в трансграничном пространстве, исходя из задач обеспечения государственных интересов и экономической безопасности КНР.
Читать дальше