Таким образом, в современной интерпретации экономика – это социальная, или общественная, наука, по эффективной разумной научно обоснованной организации производства материальной и духовной продукции, обмена, распределения и потребления продукции материального и духовного производства, включающая в свой состав:
– научно обоснованный понятийно-категориальный аппарат;
– универсальные принципы, правила, методологии, методы, способы, нормативы, закономерности, алгоритмы, расчетные формулы и технологии определения и расчета основных экономических показателей;
– универсальные экономические средства оценочного сопоставления готовой продукции при осуществлении обмена результатов материального и духовного производства;
– классификацию экономических взаимоотношений всех социальных форм организации жизни и производственной деятельности всех классов и видов применительно к административно-территориальной структуре общества для государственных, региональных территориальных образований, урбанизированных и сельских поселений;
– методологию определения оценки труда работающего населения и размера социального пособия различным категориям нетрудоспособным членам общества;
– методологию расчета оценки различных видов готовой продукции – результатов деятельности материального и духовного производства – для осуществления операций продуктообмена и распределения;
– методологию и методики формирования всех видов территориальной и производственной экономики общества;
– методологию практической реализации разумной научно обоснованной социально ориентированной экономики общества ноосферы.
В заключение этого раздела необходимо отметить следующее. В настоящее время из-за отсутствия четкого корректного понятийно-категориального аппарата во всех социальных науках происходит смешение понятий «экономика» и «управление». Основной причиной этого является отсутствие научно обоснованной теории экономики и теории управления. В результате этого происходит неправомерная замена органов власти системой органов государственного управления [27] Есть даже специальность «государственное и муниципальное управление» с совершенно бессмысленной квалификацией «менеджер».
, куда относят Правительство, федеральные министерства, ведомства и агентства, систему органов государственной власти субъектов РФ (законодательный (представительный) и высший исполнительный орган государственной власти), при этом используются вульгарные термины «первые руководители». Неправомерно используется понятие «стратегическое управление» (есть даже учебники по стратегическому управлению), понятия «менеджмент» и «управление» используются как синонимы, Термин «менеджмент» вместо управления производством ограничивается рассмотрением только вопросов маркетинга, означает одновременно и управленческую деятельность и аппарат управления, и т. д. и т. п. Этот понятийный хаос можно продолжать бесконечно.
Управление, или регулирование, может осуществляться только в реальном времени и только по отношению к процессам. Поэтому управление может осуществляться только применительно к производственным организациям, основой существования которых являются процессы производства продукции. Представить любые территориальные образования в виде процессов жизнедеятельности невозможно. Поэтому управление страной, регионом или урбанизированным и сельским поселением – нонсенс. Представить и описать государство (страну) и все другие формы территориальной организации общества (регионы, урбанизированные и сельские поселения) в виде процессов жизнедеятельности совершенно невозможно. Поэтому использовать термин «управление» по отношению к государству, региону, урбанизированному или сельскому поселению некорректно. Тем более невозможно осуществлять стратегическое управление процессами жизнедеятельности какой-либо территории на 5–20 лет вперед.
Описание любых территориальных образований можно представить как характеристику динамики состояний территории на определенный период времени. Если в качестве универсальных интегральных показателей, характеризующих статические состояния территории на определенный период времени, используются экономические, то такое описание можно обозначить понятием «экономика». В настоящее время используют абстрактные интегральные стоимостные показатели валового внутреннего продукта (ВВП). Однако, в связи с утратой смысла понятия стоимости, эти показатели не отражают реальную действительность и дают фиктивные, искажающие результаты, Переход в социально ориентированной экономике на показатели нормативных трудозатрат и расчетной численности населения позволяет получить достаточно адекватную картину состояния территориальных образований. При этом динамику изменения состояний можно отражать через разработку стратегии социально-экономического развития общества, как смену состояний экономики в натуральных показателях, показателях трудозатрат и численности населения. Причем через показатели трудозатрат и численности населения можно задавать любую структуру экономики: продуктовую, отраслевую и в разрезе любых форм производственной и территориальной социальной организации общества. Предлагаемая теория разработки стратегии динамики экономики различных форм производственной и территориальной организации жизнедеятельности общества является основой для эффективной организации управления производственными организациями. Таким образом, «управление» территориальными образованиями, по существу реализуется через реализацию стратегии социально-экономического развития.
Читать дальше