Елена Михалукова - Административно-правовое регулирование в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ

Характерной чертой незаконного оборота НСиПВВ является наличие специфического предмета посягательства – наркотические средства и психотропные вещества, а также наркотикосодержащие растения и их части, которые, как отмечает А. В. Федоров, «…характеризуются физическим (медицинским) и юридическим признаками: с одной стороны, это их способность оказывать влияние на психофизиологическое состояние человека, с другой – отнесенность к указанной категории нормативными правовыми актами» 15 15 Федоров А. В. Об учете нормативно определенных признаков аналогов наркотических средств и психотропных веществ при производстве экспертиз // Эксперт-криминалист. 2014. №2. С. 18 – 21. .

НСиПВ объединяются в группы в зависимости от: исходного вещества, используемого для их изготовления (растительного или химического); способа изготовления (промышленного или кустарного); потенциала злоупотребления и наркотического пристрастия; физического и психического воздействия на организм; общехимического состава. В зависимости от фармакологического действия на организм подразделяются на: опиоиды; наркотические средства, получаемые из конопли; стимуляторы, амфетамин и его производные; галлюциногены; успокаивающие средства и транквилизаторы; другие контролируемые вещества. Такое деление достаточно условно, так как некоторые вещества обладают комплексным действием на организм.

В настоящее время можно выделить следующие наиболее распространенные способы незаконного оборота НСиПВ.

1. Незаконное приобретение НСиПВ представляет собой их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества, остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т. д.

2. Незаконное хранение НСиПВ – любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением НСиПВ во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах).

При незаконном хранении НСиПВ типичными местами их сокрытия являются жилые и подсобные помещения (чердаки, подвалы); предметы мебели (шкафы, ножки и перекладины столов и стульев); различные бытовые предметы (телевизоры, радиоприемники, фотоаппараты и т.д.); одежда (карманы, специальные тайники в рукавах, на поясах) и др. Для наличия данного способа преступления не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило НСиПВ.

3. Незаконная перевозка НСиПВ – умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта НСиПВ из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 ФЗ о НСиПВ от 08.01.1998 №3-ФЗ.

При перевозке в автотранспорте наркотики хранятся в различных местах: под колпаками колес, под сиденьями, в аккумуляторах и под ними, в декоративных подушках, в бензобаке, выемках и камерах запасных колес и в других местах. При перевозке иными транспортными средствами преступники используют ручную кладь, чемоданы с двойным дном, стеклянную тару.

4. Незаконная пересылка НСиПВ – перемещение НСиПВ в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств и веществ осуществляется в отсутствие отправителя. Пересылка по почте осуществляется в бандеролях, посылках с различными продуктами. Наркотики скрывают среди семян подсолнечника, в упаковках из-под часов и сигарет и т. д.

5. Незаконный сбыт НСиПВ – любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций НСиПВ.

6. Незаконное распределение, отпуск и реализация НСиПВ подразумевает нарушение правил установленных Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 №558 «О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров» 16 16 О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров (вместе с «Правилами распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров»): постановление Правительства Рос. Федерации от 26.07.2010 №558 (постановление Правительства Рос. Федерации от 27.06.2017 №754) // Российская газета. 2010. №170.; Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. №27. Ст. 4052. , в.т.ч. нарушение лицензионных требований.