Махмуд Самандаров - Сборник научных статей. Ургенчский государственный университет. Наука, образование, архитектура, градостроительство. №1, 2022

За годы независимости проделана определенная работа по развитию городов Узбекистана. Доля городского населения увеличилась с 40,3% в 1991 г. до 50,6% в 2018 г., в основном за счет административного преобразования сельских населенных пунктов в

городские поселения (2009 г.).

Однако в процессе урбанизации наблюдается ряд проблем:

– Уровень урбанизации в мировой системе координат остается относительно низким. Согласно Международному рейтингу ООН (отчет 2018 г.), Узбекистан занимает 155-е место из 233 стран по уровню урбанизации, со средним показателем в мире 55,3%, в СНГ 66,0% и в России 74,4%, Турция – 75,1%, Казахстан – 57,4%, Туркменистан – 51,6%;

– За последние 10 лет (2009—2018 гг.) наблюдается тенденция к снижению уровня урбанизации в 10 городах из 13 регионов (с 51,7% до 50,6%), Хорезмской (33,3%), Сурхандарьинской (35,5%), Бухарской (37,4%) и Самаркандской (37,4%) областей;

– С 2012 года по настоящее время количество городов (119) не изменилось, в них проживает 10,1 млн человек. Основу городской сети страны составляют малые города (68,1% от общего числа городов), которые составляют 20,5% всего городского населения. Еще одной особенностью градостроительства является то, что почти четверть населения города (24,2%) проживает в столице Ташкенте. За рассматриваемый период количество городских

поселений с населением 6,4 млн человек (38,7%) увеличилось с 1065 до 1071.

Достаточное количество городских поселений также можноотнести к особенностям состава городских поселений в республике;

– Большинство малых городов и городских поселений организованы административным решением и не в полной мере отвечают требованиям градостроительной деятельности. В целях системного решения вышеперечисленных проблем, ускорения процесса урбанизации как нового фактора обеспечения устойчивого развития Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев в своем Послании Олий Мажлису от 28 декабря 2018 года поставил цель довести урбанизацию до 60,0% к 2030 году.

Для решения этой цели Президент издал указ «О мерах по коренному совершенствованию процесса урбанизации» (10 января 2019 г.), который предусматривает комплекс основных направлений и мер целевого государственного регулирования урбанизации и комплексного градостроительства. В первую очередь было отмечено, что это будет осуществляться за счет формирования необходимого законодательства и правовой базы, включая внесение изменений и дополнений в новое законодательство.

Системный подход к обновлению городов комплексные проектные работы, прежде всего, изучение всей части города, определение основы их технико-экономического ремонта, составление проекта генерального плана и т. д. Место проведения следующего этапа строительства будет включать в себя завершение разработки детальных проектов в некоторых районах города.

Реновация и обновление городов – это непрерывный процесс реконструкции. Каждый город имеет свое развитие, перспективные потребности, принятые функции, темпы роста городского хозяйства. Это меняется с каждой эпохой. В условиях роста современных городов, усложнения их функциональных структур, роста транспортных систем и повышения уровня мобильности населения, повышения качества архитектурно- планировочных решений со временем меняются эмпирические ориентиры.

Поэтому в изменяющихся условиях будет недостаточно просто тиражировать их, воспроизводить и совершенствовать прежние планы, методы и приемы строительства и благоустройства городов. Необходимо найти планировочные решения в соответствии с такой долгосрочной целью, чтобы каждое построенное на этой основе здание имело высокий социально-экономический, бытово-коллективный и архитектурно- пространственный эффект и долгие годы служило нашему народу.

Улучшение городской среды и развитие должны основываться на целенаправленных исследованиях, адресных программах в решении проблем, достижении глубоких содержательных и обоснованных результатов, основанных на эмпирических показателях и творческих чувствах. Когда мы говорим целевая система, мы должны понимать сумму ее частей, чтобы она создавала качественные свойства, чтобы при их отдельном рассмотрении вообще не ощущались повторяющиеся случаи. При системном рассмотрении полевых вопросов их элементы или части следует рассматривать в комплексе.

Это не означает, что все части полностью подчинены целевой системе, так что разные уровни связей вызывают вопросы об отдельных частях сложной системы. В первую очередь это фрагменты, создающие отдельные производные свойства в несуществующих фрагментах как самостоятельные объекты. В таких случаях надо уметь отличать сложную целевую систему от многофакторной связи, от потока подчинения до элементарной простой иерархии.