Коллектив авторов - Лубянские чтения – 2020. Актуальные проблемы истории отечественных органов государственной безопасности

23 января 1920 г. Особым отделом Туркестанского фронта утверждена Инструкция по организации военной цензуры в пределах Туркестанской Республики. Для достижения необходимого единства и единообразия в порядке действий организация и руководство военной цензурой были возложены на Особый отдел Туркестанского фронта [290] Там же. Л. 2. .

Цензура вводилась во всех телеграфных (железнодорожных и полевых), радио- и телефонных станциях и в печати. Цензура телеграфной корреспонденции организовывалась непосредственно на местах, в помещениях телеграфных станций.

Согласно инструкции все учреждения республики, в которых устанавливалась военная цензура, были обязаны предъявлять всю (частную, военную, правительственную) корреспонденцию для просмотра военным цензорам.

Назначение военных цензоров для работы непосредственно в тех учреждениях, где вводилась военная цензура, должно было производиться как из числа штатных военной цензоров, так и из лиц, служивших в этом учреждении, которые совмещали военно-цензурную работу с текущей работой данного учреждения. Материальное вознаграждение за работу такие сотрудники получали в размере разницы от оклада по основному месту работы [291] Там же. Л. 1. .

Одно из основных условий работы военных цензоров непосредственно в учреждениях почты и телеграфа было сформулировано в Положении следующим образом: «Осуществление военной цензуры в различных учреждениях не должно нарушать установившегося в них порядка работы, а сама цензура должна производиться в секретном порядке, не бросаясь в глаза не только посторонней публике, но и служащим учреждения, не имеющим прямого отношения к цензуре… Никакое вмешательство военных цензоров в административное управление учреждением, при которых они работают, не допускается» [292] Там же. Д. 310. Л. 2–4. .

Учитывая особенность Туркестана, отсутствие единого фронта, подразделения военной цензуры формировались по территориальному признаку. Структурно органы военной цензуры состояли из фронтового военно-цензурного отделения в Ташкенте (в документах зачастую именовалось краевым отделом), которое руководило деятельностью областных военно-цензурных отделений (в областных центрах — Самарканде, Фергане, Верном, Полторацке и др.) с подчиненными им военно-цензурными пунктами в уездных городах.

При краевом отделе был образован иностранный стол, а также инструкторская часть, обязанностью которой являлась периодическая проверка всей цензорской работы областных отделений и пунктов.

Служащие должны были подбираться преимущественно из партийных работников со знанием местных языков — сартского, афганского, персидского. Количество цензоров в отделении и пункте могло варьироваться в зависимости от необходимости.

Всем органам военной цензуры было вменено в обязанность направлять в свои руководящие центры сводки с информацией, полученной в результате перлюстрации корреспонденции.

Помимо военных вопросов, контрреволюции и преступлений по должности в сводках военной цензуры должны были освещаться отношение к советской власти местного населения, случаи межнациональной вражды и многое другое [293] Там же. Л. 13–14. .

Отсутствие кадров, особенно коммунистов, знающих восточные языки, существенно сказывалось на деле организации военно-цензурных подразделений, особенно в небольших населенных пунктах. Руководители вновь создаваемых пунктов военной цензуры сообщали в областные и краевой центры о невозможности организации нормальной работы в связи с отсутствием кадров и нежеланием местных партийных органов предоставить эти кадры.

Обилие почтовой корреспонденции на восточных языках, которую было невозможно прочитать даже за 18-часовой рабочий день, приводило к тому, что большая часть писем сдавалась обратно на почту без просмотра [294] Там же. Л. 17. .

По причине недостатка кадров заведующие пунктов цензуры в нарушение инструкций были вынуждены привлекать к работе непартийные кадры из числа мусульманского населения [295] Там же. Л. 19. .

Учитывая тяжелое положение с кадрами, Особый отдел Туркфронта при формировании военно-цензурных отделений допускал организацию цензуры почты и телеграфа только в областном городе. Организацию же пунктов в уездных городах было разрешено временно отложить [296] Там же. Л. 14. .

Несмотря на серьезные затруднения, связанные с объективными причинами и местными особенностями, за период с 16 января по 1 марта 1920 г. были организованы военно-цензурные отделения и пункты в следующих городах: