Дж Гренвилл - История XX века. Люди. События. Факты

Не оказываются ли европейские идеи типа «демократии», «рыночной экономики» или «марксизма» лишь поверхностной мишурой, когда их пытаются совместить с африканскими реалиями? Несмотря на демократические выборы или социалистическую однопартийную систему, африканские лидеры остаются у власти до глубокой старости. Выборами можно манипулировать, а преданность по этническому признаку значит гораздо больше, чем любые политические пристрастия. Почти половина из 53 африканских государств управляется военными или бывшими военными, причем некоторые из них, например, капитан авиации Джерри Роулингс в Г ане, соглашались на выборы после того, как захватили власть в результате военного переворота; а другие, как нигерийский генерал Абача, хотя и обещали выборы после захвата власти, но явно не собирались выполнять своих обещаний. Президент Мусевени нашел уникальное демократическое решение для этнического конфликта в Уганде. Он запретил участвовать в выборах партиям, разрешив делать это лишь в индивидуальном порядке. В Кении 74-летний президент Даниэль арап Муи выставил свою кандидатуру на выборах 1997 года и, несмотря на коррупцию, скверное состояние экономики и собственную жестокость, проявленную им при подавлении оппозиционных выступлений, оказался достаточно хитер, чтобы выказать себя главой политических реформ, и это позволило ему быть переизбранным — после 19 лет пребывания у власти! В Зимбабве Роберт Мугабе, демократически избранный в 1980 году, ухитрился неизменно выигрывать все последующие выборы.

При всем различии состояний африканских стран, идеи демократии и рыночной экономики на первый взгляд кажутся здесь неприемлемыми, и даже при попытках своего воплощения в жизнь мало подходят для описания того, что происходит на самом деле. Однако

западно-ориентированные реформы все-таки помогают покончить с монополией на власть в тех странах, где коррумпированные правительства сдерживают экономическую активность населения. После того, как реформы начинают действовать, за ними следуют инвестиции и поощрение предпринимательства, что, в свою очередь, порождает надежды на повышение уровня жизни. Но до тех пор, пока не будет покончено с гражданскими войнами, реальный прогресс невозможен. В Либерии кровопролитная гражданская война продолжалась в течение семи лет, и даже вмешательство западно-африканских миротворческих сил не могло ее остановить. Лишь в 1997 году вожди воюющих сторон согласились на выборы, которые выиграл Чарльз Тейлор — лидер основной партизанской группировки.

893

Есть ли надежды на будущее? Большинство африканцев все еще ужасающе бедны. Последние сорок лет на континенте свирепствуют голод и войны. За это время пожалуй только Судан целых одиннадцать лет прожил в мире. Первая по величине африканская нация — Нигерия, находится под гнетом безжалостного военного режима. Три миллиона африканцев каждый год становятся жертвами малярии и других тропических болезней — и все из-за отсутствия медицинской помощи, доступной жителям Запада. Но не все так безнадежно — уже наблюдаются определенные признаки восстановления и прогресса, да и многие вооруженные конфликты удалось погасить.

Нельсон Мандела является одним из самых выдающихся африканских лидеров. В результате мирных переговоров власть в Южно-Африканской республике перешла мирным путем от белого меньшинства к черному большинству, что стало уникальным прецедентом в истории этого столетия. При этом белое население по-прежнему контролирует вооруженные силы и полицию. Мандела и Африканский Национальный Конгресс сумели убедить руководство белых, что они не собираются мстить за десятилетия проводимых против них репрессий, но хотят согласия и примирения. Только это и сделало мирный переход власти возможным. Двадцати восьми миллионам черных африканцев были предоставлены избирательные права, после чего они выстроились в длинные очереди к избирательным участкам, чтобы принять участие в первых свободных, всеобщих и по-настоящему демократических выборах, состоявшихся в ЮАР в апреле 1994 года. На этих выборах АНК получила 62,6 % всех голосов избирателей, а Мандела стал президентом. При этом самые ожесточенные вспышки насилия про-исходили не между белыми и черными, а между самими черными — АНК и возглавляемой Бутелези Свободной партией Инката, которую поддерживали местные зулусы. В течение всех лет апартеида это движение поощряло раскол и провоцировало насилие и убийства, поэтому с ненавистью нельзя было покончить в одночасье. Произошедший конфликт унес свыше 10000 жизней. Однако Мандела, имея своим заместителем де Клерка, приступил к трудной задаче построения будущего Южно-Африканской республики. В мае 1996 года Национальная партия вышла из коалиции с АНК после того, как парламент принял новую демократическую конституцию страны. Апартеид был полностью запрещен, однако до большинства африканцев еще не дошли плоды начавшихся реформ. Программа АНК, посвященная планам реконструкции и развития страны, предусматривает строительство одного миллиона домов, электрификацию двух с половиной миллионов домов и передачу их владельцам 30 % пахотных земель, а также обязательное бесплатное образование для всех детей. Но первым делом была введена бесплатная медицинская помощь. После отказа от «социалистического» планирования, экономика страны развивается медленно. Разочарование, охватившее большинство представителей городской бедноты, породило всплеск преступности. Апартеид был поставлен вне закона, однако его последствия продолжались. Экономическое могущество находится главным образом в руках белых. Небольшая часть высокообразованных черных получила большие выгоды от реформ, однако для подавляющего большинства из 41 миллиона жителей ЮАР, жизнь остается такой же тяжелой, как и прежде. Мандела выполнил свое обещание не допускать насилия в отношении белых южноафриканцев. Возможно, что одним из са-мых замечательных институтов, созданных в этом столетии, стала Комиссия по Доверию и Примирению, которая начала свои заседания под руководством архиепископа Десмонда Туту в апреле 1996 года. Ее задача состояла в том, чтобы избавить страну от ненависти, накопленной за время господства апартеида, и провести амнистию за преступления, в том числе и убийства, по политическим мотивам. Заседания комиссии освещаются телевидением. Жертвы и мучители противостоят друг другу, и в их тяжелых спорах рождается истина. Так, перед комиссией предстали полицейские, обвиненные в убийстве в 1977 году Стива Бико, а также члены тайных военных организаций, обвиненные в убийствах и пытках членов АНК. С другой стороны, черные тоже обвинялись в совершении ряда преступлений против белых. Комиссия решала встававшие перед ней задачи честно и беспристрастно.