Петр Пушистов - Наводнения - от защиты к управлению

Некоторые неопределенности при картировании рисков наводнений могут быть обусловлены точностью входных данных и определения связей расход-уровень (для моделирования рек), различными предположениями, сделанными при разработке и применении, как самих моделей, так и параметров этих моделей, с точностью полевых съемок, локальными влияниями в окрестностях ГТС и другими факторами. Методы для оценивания неопределенностей при моделировании характеристик наводнений интенсивно развиваются и могут потенциально отражаться на качестве принимаемых решений и на работе других систем, используемых при подготовке к событиям наводнений и при управлении этими событиями. Вероятностные методы также нарастающе используются при рассмотрении риска разрушений или перелива защитных ГТС.

1.3. Реагирование на ЧС

В данном разделе отмечается, что реагирование на ЧС является процессом реагирования на событие наводнения, идеально — на основе заранее полученного предупреждения о наводнении. Во многих странах существует разделение в ответственности между службой предупреждения и прогнозирования наводнений и службами ответственными за реагирование на ЧС — такими, как полиция, спасательная и пожарная службы и структуры местных органов власти. Однако, организация службы предупреждения о наводнениях может быть многофункциональной с широким диапазоном видов деятельности, в некоторых странах для выпуска предупреждений привлекаются метеорологические службы, в других странах этим заняты службы по управлению речными бассейнами, службы береговой охраны и структуры органов местной власти.

В течение события наводнения собственники индивидуального имущества могут также предпринимать действия, направленные на уменьшение ущерба, связанного с наводнениями, посредством перемещения соответствующих транспортных средств, мебели, электрического оборудования, личного имущества, ценных вещей, домашних животных и скота в безопасные места и за счет использования мешков с песком, щитов от наводнений и других мероприятий для защиты их собственности (если все это доступно). Например, при обследовании районов пострадавших от наводнений на водосборах Эльбы и Дуная по сообщениям местных жителей были выявлены следующие мероприятия (частных лиц/собственников) по реагированию на ЧС:

перемещение мебели и имущества на верхние этажи;

перегон автотранспортных средств в безопасные места;

сохранение документов и драгоценностей/ценных вещей;

защита здания/жилья от проникновения воды;

выключение газа/электричества;

отсоединение бытовой техники/холодильников, плит и т.п.;

отключение газа/электричества силами общественных служб;

защита емкостей с нефтепродуктами;

установка водных насосов;

плотное закрытие канализации/предотвращение возврата сточных вод;

защита домашних животных;

перенаправление водных потоков.

Предупреждения о наводнениях также могут помочь органам управления реками и морскими прибрежными зонами с режимом эксплуатации ГТС и с другими действиями, которые могут содействовать уменьшению и предотвращению ущербов от наводнений и далее приведены примеры этого:

противопаводковые барьеры — установка или эксплуатация временных или разборных барьеров для того, чтобы защитить имущество и инфраструктуру от затоплений;

противопаводковые шлюзы/затворы — закрывающиеся шлюзы/затворы, которые при низких и средних расходах находятся в открытом положении, способствуя стоку, проходу, навигации и т.п.;

обводные каналы — направляют речные потоки на площади потенциальных запасов воды для того, чтобы уменьшить расходы вниз по течению (например, увлажняемые низменности, участки сдерживания наводнений);

откачка воды насосами — использование высокоскоростных насосов для уменьшения уровней воды;

водохранилища — заблаговременное снижение уровней воды в водохранилище в ожидании высоких притоков обеспечивает емкость для приема паводковых вод и последующего уменьшения расходов в нижнем бьефе;

мешки с песком — размещение мешков с песком для того, чтобы поднять уровень противопаводковой защиты, заполнить бреши в защите или защитить имущество;

срочные работы — аварийный ремонт противопаводковых ГТС (насыпей и дамб) и других объектов/мест, где может случиться прорыв воды при наводнении;

приливные барьеры — закрытие барьеров или створов позволяет уменьшить риски наводнений в береговой зоне, обусловленные штормовыми нагонами или высокими приливами.