Сергей Переслегин - «Дикие карты» будущего. Форс-мажор для человечества

• Развитыми инфраструктурами, в том числе развитым транспортом (водным, железнодорожным, автомобильным, авиационным, трубопроводным);

• Развитыми телекоммуникационными системами;

• Развитыми отраслями промышленности;

• Представленностью на мировых рынках;

• Представленностью своего кадрового научно-технического потенциала в мировой экономике;

• Развитыми управленческими технологиями;

• Наличием среднего класса;

• Наличием осознающей себя управленческой элиты

• Наличием внятной и институционализированной стратегии развития;

• Развитым оборонным потенциалом, в том числе – оружием массового поражения. Географические особенности страны и ее историческое прошлое накладывают на этот «парадный портрет» ряд искажений.

Хотя страна вложила огромные средства в развитие транспорта всех видов, она осталась дефициентна по транспорту в силу своей «вытянутой географии», своих размеров, сложного рельефа местности в ряде регионов. Технологический пакет «Транспорт» не достроен ни по дорогам, ни по логистике транспортных потоков, ни по видам транспорта, эффективным для конкретных территорий, ни по управленческой структуре. Практически отсутствует технологический субпакет «Транспорт последней мили», плохо развит городской транспорт: во многих городах пространственная проекция системы деятельностей не совпадает с начертанием коммуникационных линий. Крайне неудачная структура транспортной сети – иерархическая система узлов, центральным из которых является Московский, – приводит к замедлению оборота товаров/услуг/населения на территории страны [61]. Активно принимаемые сейчас меры, в том числе создание транспортных хабов, не влияют на этот коренной недостаток дорожной сети страны и, скорее, усугубляют его. Проектируемые «транспортные коридоры» в определенной степени решают «проблему задержки грузов в узлах», но эти коридоры, в отличие от исторически сложившейся системы иерархических узлов, не образуют систему.

Далее, страна вполне укомплектована технологическими пакетами

«Продовольствие», «Медицина», «Жилище» и в определенной степени – технологическим пакетом «Энергетика» [62]. Но эти пакеты были собраны в раннеиндустриальную эпоху и сейчас нуждаются в модернизации по «упаковке», механизмам управления, брендированию.

Технологический пакет «Индустриальный образ жизни» в полной мере представлен только Москвой и Санкт-Петербургом, в редуцированном виде – некоторыми городами-миллионниками. По данному параметру Россия серьезно отстает от развитых стран. В условиях современной высокой транспортной связности это приводит к оттоку из страны наиболее качественных кадров, то есть к обесцениванию человеческого капитала. Заметим, что российские мировые города и крупные города России дефициентны по электроэнергетике, поскольку трендом последних десятилетий является перераспределение энергопотребления с промышленного на бытовое, что не учитывается в РФ ни в распределении генерирующих мощностей, ни в структуре энергетических сетей.

Исторически в РФ развито тяжелое машиностроение, все формы металлургии и металлообработки, но эти технологические пакеты дефициентны по кадрам и, в перспективе – по энергетике, кроме тех случаев, когда предприятия находятся в непосредственной близости от работающих АЭС или крупных ГЭС.

Ранжирование регионов

Анализируя региональные «доктрины», «стратегии», «программы развития», отчеты регионов об их экономической деятельности, заявки региональных исследовательских центров на получение грантов для проведения НИР и НИОКР, можно условно разделить регионы на четыре большие группы: сырьевые, обслуживающие, инновационные и вымирающие.

К сырьевым регионам мы отнесем те, где технологический пакет «Энергетика» в каких-то своих субпакетах (прежде всего нефть и газ, затем – электроэнергия, затем – уголь) представлен в избытке, а ТП «Продовольствие» и ТП «Транспорт» присутствуют, хотя, возможно, нуждаются в достройке. В сырьевых регионах технологический пакет «Новые Технологии» не развит или развит слабо. Пример: Ханты-Мансийский АО.

К обслуживающим регионам отнесем регионы, в которых развит технологический пакет «Транспорт», практически отсутствует «инновационный мейнстрим» и развит до той степени, что продукцию можно вывозить за пределы региона, по крайней мере один из следующих ТП:

«Продовольствие» (пример: Астраханская область);