Василий Зуев - История международных отношений и внешней политики СССР (1870-1957 гг.)

3ападноевропейские державы, участвовавшие в Берлинском конгрессе, проводили политику ущемления национальных интересов балканских народов, сохранения турецкого гнета над порабощенными народами.

\

§ 3. Образование Тройственного и франко-русского союзов

Австро-германский союз 1879 года. Заключение Тройственного союза

Восточный кризис 1875—1878 годов и Берлинский конгресс явились важной вехой в развитии международных отношений. Во время восточного кризиса Германия усилила политику сближения с Австро-Венгрией, рассматривая ее как противовес России. Германская делегация во главе с Бисмарком на Берлинском конгрессе вела враждебную политику в отношении России. Этот курс еще больше усилился после окончания Берлинского конгресса. В январе 1879 года германское правительство под видом

карантинных мероприятий установило почти полный запрет на ввоз в Германию русского скота; вслед за этим были введены пошлины на русский хлеб. Таможенная политика Германии причинила существенный ущерб интересам крупных землевладельцев России. Отношения между Германией и Россией резко обострились.

Германские правящие круги вели подготовку к созданию военного блока, направленного против России и Франции. Однако во время переговоров между германским канцлером Бисмарком и австрийским министром иностранных дел Андраши о союзе последний наотрез отказался от включения в союзный договор анти-французских обязательств Австрии. Договор был целиком направлен против России, что вполне отвечало планам германской дипломатии, так как в случае вмешательства России во франко-германскую войну на стороне Франции Германии была гарантирована военная помощь со стороны Австро-Венгрии против России.

Австро-германский союзный договор был подписан 7 октября 1879 года. По статье I этого договора Германия и Австро-Венгрия обязывались оказывать друг другу взаимную помощь на случай, если одна из договаривающихся сторон подверглась бы нападению со стороны России.

11

В случае же нападения на одну из договаривающихся сторон какой-либо иной державы (не России) обе стороны обязывались соблюдать в отношении друг друга благожелательный нейтралитет.

Эта статья была включена в договор на случай войны Германии с Францией. В случае, если на помощь Франции выступит Россия, в действие вступала статья I.

Австро-германский союзный договор был сформулирован как оборонительный. По существу же это был агрессивный союз, который еще больше обострил международную обстановку, положив

начало созданию в Европе военных группировок.

Заключая союз с Австрией против России, германское правительство первоначально рассчитывало использовать этот союз лишь как сдерживающее средство в отношении России на случай войны Германии с Францией. Руководители германской внешней политики совершенно не были заинтересованы в том, чтобы воевать с Россией из-за интересов Австрии. Поэтому Бисмарк, стремясь к осуществлению своей основной цели — изоляции Франции и ее новому разгрому, старался получить дополнительные гарантии нейтралитета России. Этот план германские правящие круги рассчитывали осуществить путем возобновления союза трех императоров (Германии, Австро-Венгрии и России).

Предложение Германии о возобновлении союза трех императоров нашло поддержку со стороны царского правительства. Царская Россия находилась в тяжелом финансовом положении; в армии не были закончены начатые преобразования; предстояло строительство Черноморского флота. На международной арене Россия оказалась в состоянии внешнеполитической изоляции и в

обстановке надвигавшейся войны с Англией. Ко всему этому страна переживала глубокий внутренний кризис.

Принимая предложение Германии о возобновлении союза трех императоров, Россия рассчитывала выйти из состояния внешнеполитической изоляции, обеспечить спокойный тыл со стороны Германии и Австро-Венгрии на случай войны с Англией, лишить Англию союз-ника в лице Австро-Венгрии.

18 июня 1881 года был подписан австро-русско-германский договор о нейтралитете. По этому договору Россия обязывалась перед Германией не вмешиваться во франко-германскую войну; в обмен Германия и Австро-Венгрия гарантировали то же самое России на случай англо-русской войны. Гарантии австро-германского нейтралитета были распространены и на случай войны России с Турцией, но при условии, что заранее будут согласованы цели и предполагаемые результаты войны. Было обусловлено также, что участники договора не будут изменять территориальное положение на Балканах без предварительного соглашения. Германия и Австро-Венгрия обещали России оказать дипломатическую поддержку против Турции на случай, если турецкое правительство откажется от соблюдения принципа закрытия проливов для военных судов. Это положение договора для России было особенно важ-