Василий Зуев - История международных отношений и внешней политики СССР (1870-1957 гг.)

3 марта 1878 года в местечке Сан-Стефано между Россией и Турцией был подписан мирный договор. Сан-Стефанский договор предусматривал создание независимого Болгарского государства в границах от Черного моря на востоке до Охридского озера на западе, от Дуная на севере до Эгейского моря на юге.

По договору провозглашалась также независимость Черногории, Сербии и Румынии. Румынии передавалась Северная Добруджа; предусматривались территориальные присоединения к Сербии и Черногории. России возвращалась Юго-Западная Бессарабия, и, кроме того, она получала на Кавказе Карс, Ардаган, Баязет и Батум.

Русско-турецкая война 1877—1878 годов была решающей предпосылкой освобождения большинства балканских народов из-под турецкого гнета. Россия объективно выступила освободительницей балканских народов. В ходе национального освобождения из Болгарии и некоторых других областей были изгнаны турецкие помещики. В. И. Ленин подчеркивал, что «основным объективным содержанием исторических явлений во время войн не только 1855, 1859, 1864, 1866, 1870, н о и 1877 года (русско-турецкая)... были буржуазно-национальные движения или «судорога» освобождающегося от разных видов феодализма буржуазного общества» 1.

Против условий Сан-Стефанского мира выступили Англия и Австро-Венгрия. Британское правительство возражало прежде всего против создания «великой Болгарии», опасаясь, что Россия, включив Болгарию в орбиту своего влияния, выйдет на ближние подступы к Константинополю и тем самым упрочит свои позиции в проливах. Серьезную тревогу создание большой Болгарии вызвало также в правящих кругах Австро-Венгрии, которые опасались превращения независимой Болгарии в притягательный центр для южного славянства. Они считали также, что расширение территории Болгарии, находящейся под влиянием России, должно усилить позиции царского правительства на Балканах. Австро-Венгрия обратилась к великим державам с предложением созвать международный конгресс для обсуждения условий мира между Россией и Турцией. Под нажимом Англии и Австро-Венгрии Россия была вынуждена согласиться с австрийским предложением.

Созыву Берлинского конгресса предшествовал ряд переговоров, проведенных заинтересованными сторонами. 30 мая 1878 года было заключено англо-русское соглашение, которое в основном определило черты будущего Берлинского трактата, в частности Англия не возражала против присоединения к России Батума, Карса и Юго-Восточной Бессарабии. По соглашению же с Турцией Англия, напротив, обязывалась в случае, если Батум, Ардаган, Карс или одно из этих мест будет удержано Россией, «силой оружия» помочь турецкому султану защитить азиатские владения Турции. За эту «помощь» Англия добилась согласия султанского правительства на оккупацию острова Кипр.

Конгресс открылся 13 июня 1878 года в Берлине. В нем принимали участие представители Англии, Германии, Австро-Венгрии, России, Франции и Италии. Представители балканских государств и Турции на конгрессе присутствовали в качестве неполноправных его участников.

На Берлинском конгрессе развернулась острейшая борьба по ряду вопросов: о границах Болгарии, об объеме прав султана в Южной Болгарии, о Батуме, режиме проливов и др.

13 июля 1878 года конгресс закончил работу подписанием Берлинского трактата. Территория Болгарии была сильно урезана: Македония была по-прежнему сохранена под турецким гнетом; в южной части Болгарии была образована автономная провинция Оттоманской империи под названием Восточная Румелия. Срок русской оккупации Болгарии был ограничен 9 месяцами, но за Россией было сохранено право организации в Болгарии правительственной власти. Россия сохранила за собой Юго-Западную Бессарабию, Батум, Карс и Ардаган. Баязет был возвращен Турции. Берлинский трактат подтвердил независимость Сербии, 2 2 В. И. Ленин. Сеч., т. 21, стр. 127.

Румынии, Черногории, передачу Добруджи Румынии и незначительных территорий — Сербии. Австро-Венгрия получила право оккупации Боснии и Герцеговины, Англия захватила Кипр. Согласие на захват Кипра Англия получила не только со стороны России и Австро-Венгрии, но также и со стороны Германии и Франции. Взамен Франция получила согласие Англии на захват Туниса. Такое же согласие Франция получила со стороны Германии, но Германия не возражала также и против захвата Туниса Италией, рассчитывая таким путем столкнуть Францию о Италией.

Статус режима проливов, предусматривавший их закрытие для прохода военных судов, был сохранен без изменений.