Коллектив авторов - Экономическое право Российской Федерации - инновационный проект

Важнейшим достижением таможенного союза ЕС является общий таможенный тариф. Дело в том, что соответствующие доходы поступают не государствам-членам ЕС, а непосредственно в бюджет ЕС [42] См. подробно: Кашкин С.Ю. Там же. С. 270–274. .

Таким образом краткое ознакомление а отдельными аспектами и особенностями правового регулирования внешнеэкономической деятельности позволяет резюмировать следующее.

Во-первых, отношения с присутствием иностранного элемента традиционно регулируются как нормами национального законодательства, так и наднационального законодательства. При этом нормы права Европейского Союза не регулируют внутренне отношения в нашем государтве, но лишь могут быть приняты за аналогию в случае необходимости в перспективе урегулирована межнациональных отношений в рамках, например, СНГ.

Во-вторых, в соответствии с официальной отечественной правовой доктриной международные отношения регулируются нормами международного публичного права, которые носят как императивный характер (jus cogens), так и рекомендательный (“soft law ”) и нормами МЧП, носящими рекомендательный и диспозитивный характер. Таким образом, можно констатировать комплексность правового регулирования международных отношений.

В-третьих, в соответствии с положениями Конституции России общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, то есть являются источниками национального права. Кроме того, в соответствии с рекомендатциями международных организаций Российская Федерация в ряде случаев трансформаирует собственное законодательство, то есть регулирует отношения с иностранным элементом на национальном уровне.

Поскольку все особенности экономических отношений (родовое понятие) присущи внешнеэкономическим отношениям как видовому понятию, во-первых, начнем с рассмотрения особенностей содержания понятия внешнеэкономической деятельности; во-вторых, проведем анализ основ правового обеспечения указанных отношений; в-третьих, определим место норм, регулирующих отношения в сфере внешнеэкономической деятельности в системе экономического права Российской Федерации.

Понятие и особенности внешнеэкономической деятельности. Внешнеэкономическая деятельность может быть рассмотрена двояко:

• в широком смысле (на межгосударственном уровне) внешнеэкономическая деятельность представляет собой экономическую деятельность публичных и частных субъектов на внешнем мировом рынке (такая деятельность регулируется нормами международного права, роль которого возрастает в настоящее время в условиях глобализации экономических процессов). Здесь следует говорить об отношениях в сфере мировой экономики, которые в комплексе своем не могут быть урегулированы национальным законодательством Российской Федерации и, следовательно, не могут рассматриваться в качестве предмета правового образования, входящего в экономическое право Российской Федерации;

• в узком смысле внешнеэкономическая деятельность (на уровне отдельного государства, в частности, Российской Федерации как суверенного государства) – это экономическая деятельность публичных и частных субъектов этого государства, осуществляемая при условии присутствия в ней иностранного элемента (регулируется как нормами международного права, так и нормами национального права). Именно такой подход соотносится с нашей концепцией, согласно которой будет сделана попытка рассмотреть внешнеэкономическое право как подотрасль экономического права Российской Федерации.

Очевидно, что внешнеэкономическая деятельность является одним из сегментов экономической деятельности любого государства.

Рассматривая экономические общественные отношения в целом (Общие положения), мы обратили внимание на возможность представления следующих классификаций этих отношений по объекту правового регулирования:

1. наиболее укрупненная классификация – это отношения по перераспределению в области финансовых активов и отношения по перераспределению в области нефинансовых активов;

2. более детализированная классификация по рынкам, любого государства:

• перераспределительные отношения на финансовых рынках (на рынке капиталов: акционерного капитала и долгового капитала;на денежном рынке;на рынке производных инструментов;на валютном рынке);