Борис Борисов - Донецкая революция. Статьи и документы 2014—2016 гг.

Минздраву Новороссии совместно с МВД обеспечить работу профилакториев закрытого типа для возвращения лиц трудоспособного возраста ведущих асоциальный образ жизни (пьянство, наркомания) в состав трудовых ресурсов, обращая прежде всего внимание на потенциально трудоспособных лиц в возрасте до сорока—сорока пяти лет. Принять закон Новороссии регулирующий оказание принудительной помощи в реабилитацию нарко- и алкоголе- зависимых лиц с обязательным привлечением их к труду, а молодых лиц к учебе, и повышению квалификации.

Гос. Корпорации согласовывать объекты и районах своей активности в РФ как в центральными (федеральными) властями, так и с областными (городскими) администрациями, с целью создать благоприятных условий для входа на рынки, и сосредоточения усилий на областях РФ испытывающих дефицит трудовых ресурсов, с целью замены нелегальных мигрантов цивилизованной и организованной государством миграцией, получая и добиваясь поддержки в этом вопросе федеральных и местных органов власти.

Следует принять систему мер направленную на формирования цивилизованных отношений между трудом и капиталом, используя прежде всего накопленный мировой опыт. С этими целями на предприятиях и в организациях учредить систему трехсторонних комиссий, состоящую из представителей собственника, трудовых коллективов и государства. В государственных организациях роль представителя собственника возложить на депутатов выборных органов власти представляющих данный регион. Представитель государства в любом случае назначается исполнительной властью, как правило, из лиц, ветеранов отрасли, понимающих её специфику. Представитель государства выполняют свои обязанности платно, по контракту, и могут представлять государство сразу на нескольких предприятиях. В обязанность трехсторонних комиссий вменить подготовки и утверждение коллективного трудового Договора, обязательного для любых предприятий, с числом работающих более 10 человек, и досудебное урегулирование трудовых споров, и конфликтов.

Представителей на крупные предприятия с числом работающих более 1000 человек, назначаются по спискам, утверждаемым Правительством, Новороссии, представителей на предприятия среднего размера (от 100 до 10000 человек) утверждают Правительства Народных республик, представителей на более мелкие предприятия (с числом работающих от 10 до 100) назначаются местными (муниципальными) властями.

На уровне отраслей создаются отраслевые трехсторонние комиссии, где обсуждаются и находят решение общеотраслевые соглашения профсоюзов и работодателей по условиям труда, нормативам его оплаты, и другим значимым вопросам.

Интересы работников предприятий с числом работающих менее 10 защищают и представляют отраслевые трехсторонние комиссии.

При Парламенте Новороссии создается Совет трехсторонних комиссий, где проводится работа по обеспечению их деятельности, методическая работа и обеспечивается единство административной практики.

*

**

***

(Данный документ готовился в декабре 2014 года в адрес высоких российских инстанций, и, по моим данным, в эти же сроки был доведен до уровня помощников Президента РФ – ББ)

10 декабря 2014 года

В октябре – ноябре месяце в ДНР и ЛНР усилился ряд ранее существующих негативных тенденций и процессов и выявился блок новых проблем и вызовов молодой государственности. Не затрагивая здесь общую военную ситуацию на фронте, и ситуацию со снабжение вооруженных сил, где также есть целый ряд нерешенных проблем, в данной запаске представлен обзор процессов гражданского строительства, и накопившихся здесь проблем требующих срочного решения – а в ряде случаев – и вмешательства Российской Федерации.

Одной из главных проблем стали массовые хищения собственности, незаконное местное налогообложение, не идущее в бюджетную систему, повальное взяточничество, и конфликты по переделу собственности и объектов рекета в ДНР и ЛНР между батальонами.

Проблема не может быть решена обычными способами, поскольку ведущие лица государств ДНР и ЛНР являются в этой сложившейся системе воровства заинтересованными лицами, и ведут политику в пользу «своих» воров и расхитителей, против «чужих». При этом многие лица из первой десятки руководителей рассматривают себя как лиц временных, и ведут себя запредельно цинично, воруя, без преувеличению всё, что «плохо лежит», В частности, известны факты распила исправного промышленного оборудования и подвижного состава на металлолом с целью личного обогащения, массовый характер имеет присвоение доходов от продажи угля (при том что заработная плата шахтёрам может или не выплачиваться вовсе, или поступать лишь частично), обложение сбором за провоз материальных ценностей со стороны всех и всяких «комендантов», которые замыкаются либо на местного полевого командира, либо – всё чаще – на первых лиц республики, где «коменданты» являются лишь их «смотрящими» на местах.