Борис Борисов - Донецкая революция. Статьи и документы 2014—2016 гг.

Кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно органами Казначейства.

Следует исходить из того, что для непризнанных государств проблема получения значительных иностранных инвестиций – особенно частных – не имеет хорошего решения. В этих условия переход от восстановления к росту экономики не состоится без высокой доли национальных инвестиций и роста доли накопления.

Это требует прежде всего высокого уровня накопления в национальном доходе и в ВВП соответствующего уровню быстроразвивающихся стран.

По данным общемировых практик, для той структуры экономики, которая характерна для Новороссии, экономический рост обеспечивается в случае если доля накопления в ВВП находится в вилке от 30 до 40 процентов ВВП. Это требует прежде всего системы мер, направленных на ограничение вывоза капитала и повышение прибыльности инвестиций в основной капитал, а также высокой степени защиты государством отношений собственности и добросовестного делового климата.

Повышение прибыльности инвестиций в обрабатывающую промышленность должно быть обеспечено системой следующих шагов:

1) Более низкие налоговые ставки на производственную деятельность, связанную с создание дорогостоящих основных фондов, нежели на добычу природных ресурсов, торгово-посредническую, финансовую, или сферу услуг.

2) Повышенные нормы амортизации, исключение амортизации из налогооблагаемых сумм доходов, в случае если амортизационный фонд используется по назначению

3) Налоговые льготы на реинвестирование доходов в производство.

4) Ставками по кредиту в национальной валюте на уровне европейских экономик, то есть от одного для пяти процентов, для разных категорий корпоративных заёмщиков.

5) Фиксация налогов для крупных инвесторов в реальный сектор экономики на уровне, действующим в момент подписания инвестиционного контракта с государством, на срок до десяти лет.

6) Действенный и существенный налог на добычу природных ископаемых, изымающих природную ренту, не допускающий излишних перетоков инвестиций в сырьевой сектор.

7) Опережающие инвестиции в промышленную инфраструктуру, в особенности электроэнергетику, портово-железнодорожное хозяйство и мощности газораспределительных сетей, с учетом перспектив роста национальной экономики, на основе данных статистического управления, долговременных планов государственных и частных корпораций по развитию производства и расчетов Госплана.

8) Добровольное вхождение частных предприятий в систему государственного индикативного планирования, согласование корпорациями с Госпланом своих планов развития и требуемых инфраструктурных затрат (резервов мощностей электроэнергии, тепла, газа, топлива, в рамках топливных балансов, транспорта и перевалочных мощностей, а также госзаказа вузам на подготовку квалифицированных кадров с учётом перспективных планов государства и корпораций) Предоставление налоговых льгот лишь тем производственным предприятиям, которые вошли в добровольную Систему государственного индикативного планирования.

Корпорации с государственный участием, или взятые под гос. управление входят в эту систему в обязательном порядке.

Долгосрочный устойчивый экономический рост в Новороссии может быть обеспечен лишь в условиях высокой нормы инвестиций в основной капитал, требующий соответствующей высокой нормы накопления.

Среднемировое отношение валового накопления к ВВП (норма валового накопления) в находится на уровне примерно 24%. При этом в развитых экономиках, близких к мировому эмиссионному центру, эта норма ниже, а в развивающихся – выше. В позднем СССР (80—х годов) норма валового накопления составляла 30 – 33%, экономический рост при этом был умеренный (3—5% годовых). В Китае в период наиболее интенсивного роста норма накопления доходила до 40%. Необходимая для роста экономики норма накопления решающим образом зависит также от отраслевой структуры производства. «Тяжелые» отрасли промышленности с большими относительными вложениями в основной капитал требует и более высокой нормы накопления. При этом, в России, в 90-х годах, когда экономика быстро сокращалась в объёме, норма валового накопления была довольно высока и составляла 24 – 26%, но так как средства вкладывались преимущественно в отрасли связанные и добычей сырья, с высокими затратами на основной капитал, поэтому этого (близкого к среднемировому) уровня было недостаточно даже для простого воспроизводства экономики.