Евгения Желнина - Олимп Жигулевских гор. Всероссийский социологический форум

– перевод земель из одной категории в другую путем внесения неточных сведений о качественной оценке земли либо в нарушение порядка перевода земель одной категории в другую;

– использование сельскохозяйственных земель для добычи полезных ископаемых без лицензии и правоустанавливающих документов на данный вид деятельности;

– умышленное занижение рыночной стоимости выставляемых на продажу площадей земельного фонда;

– получение взятки при возмещении собственникам земельных участков убытков;

3) в сфере использования и охраны лесов:

– перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом;

– осуществление лесопользования без разрешительных документов, по поддельным документам либо больше указанного в документе объема;

4) в рыбохозяйственной и промысловой сфере:

– коррупционные злоупотребления должностных лиц различного уровня управления отраслью;

– вылов биоресурсов сверх указанных в лицензии объемов;

– вылов биоресурсов, не предусмотренных лицензией;

– вылов биоресурсов ранее или позднее разрешенных сроков.

В России экологическое право в качестве самостоятельной отрасли стало рассматриваться только с конца XX в. Экологические преступления, согласно статье 85 Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» (1991 г.), представляют собой «общественно опасные деяния, посягающие на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества, причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека». В Уголовном кодексе РФ, (от 1 января 1997 г.) в главе 26 приводятся составы 17 экологических преступлений (в старом УК РФ их было 13). Динамика экологических преступлений в России с 2003 по 2007 г. (по данным Федерального портала PROTOWN.RU [14]) характеризует общую тенденцию ухудшения ситуации в России и необходимость кардинальных изменений в этой сфере [8].

Экологическая обстановка, сложившаяся в пределах территорий республик, краев, областей и автономных округов, и особенности проблем окружающей среды в каждом из субъектов Российской Федерации определяются, с одной стороны, спецификой местных природно-климатических условий, а с другой, – характером и масштабами воздействия промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства на окружающую природную среду [4].

Для устранения коррупции и обеспечения устойчивого развития ЭЭС законодательная база РФ требует дальнейшей доработки как со стороны законодателей, так и со стороны правительственных учреждений. При этом должны быть использованы и возможности регулирования природопользования соответствующими положениями Административного и Уголовного кодексов РФ.

Библиографический список

1. Аллен Р. Как спасти Землю: (Всемирная стратегия охраны природы) / Пер. с англ. А. Г. Николаевского и Е. А. Сазоновой. – М.: Мысль, 1983. – 172 с.

2. Балян Э. В. Специфика противодействия теневым экономическим отношениям и коррупции в сфере природопользования: Автореферат дис. … на соиск. учен. степ. канд. экон. наук. – Тамбов 2012. – 27 с.

3. Гирусов Э. В. (ред.). Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. – 455 с.

4. Имилова Г. Ф. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов // Проблемы современной экономики, – 2009. – №1 (29).

5. Китинг М. (сост.) Программа действий. Повестка дня на 21 век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении. – Женева: Центр «За наше общее будущее», 1993. – 70 с.

6. Концепция перехода России на модель устойчивого развития (проект) // Зеленый мир. – 1995. – №4. – С. 4—7.

7. Кудинова Г. Э. и др. Эколого-экономическая безопасность жизнедеятельности: принципы моделирования и информационные аспекты / Г. С. Розенберг, Н. В. Костина, Г. Э. Кудинова, Р. С. Кузнецова, Н. Г. Лифиренко, Е. В. Шапеева // Экология и жизнь: II Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза, 1999. – С. 42—44.

8. Кудинова Г. Э. Устойчивое развитие экономико-экологических систем региона / Под ред. чл.-корр. РАН Г. С. Розенберга: Монография. – Тольятти: Кассандра, 2013. – 130 с.

9. Сулакшин С. С. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России / Материалы Всероссийской научной конференции (Москва, 6 июня 2007 г.) – М., Научный эксперт, 2007. – 760 с.

10. Чернов С. Б. Функции теневой экономики. Вестник университета. ФГБОУВПО «Государственный университет управления». – М., 2012, №13, с. 101 – 108