• Пожаловаться

Евгений Игнатенко: Концепция развития местного самоуправления в России

Здесь есть возможность читать онлайн «Евгений Игнатенко: Концепция развития местного самоуправления в России» — ознакомительный отрывок электронной книги совершенно бесплатно, а после прочтения отрывка купить полную версию. В некоторых случаях присутствует краткое содержание. категория: Прочая научная литература / samizdat / на русском языке. Описание произведения, (предисловие) а так же отзывы посетителей доступны на портале. Библиотека «Либ Кат» — LibCat.ru создана для любителей полистать хорошую книжку и предлагает широкий выбор жанров:

любовные романы фантастика и фэнтези приключения детективы и триллеры эротика документальные научные юмористические анекдоты о бизнесе проза детские сказки о религиии новинки православные старинные про компьютеры программирование на английском домоводство поэзия

Выбрав категорию по душе Вы сможете найти действительно стоящие книги и насладиться погружением в мир воображения, прочувствовать переживания героев или узнать для себя что-то новое, совершить внутреннее открытие. Подробная информация для ознакомления по текущему запросу представлена ниже:

Евгений Игнатенко Концепция развития местного самоуправления в России

Концепция развития местного самоуправления в России: краткое содержание, описание и аннотация

Предлагаем к чтению аннотацию, описание, краткое содержание или предисловие (зависит от того, что написал сам автор книги «Концепция развития местного самоуправления в России»). Если вы не нашли необходимую информацию о книге — напишите в комментариях, мы постараемся отыскать её.

Современная система законодательства в России и практика функционирования органов местной власти приводят к отстранению населения от осуществления местного самоуправления, снижению его общественно-политической активности. Большая часть населения России не осознает себя реальным субъектом муниципальной власти, не видит особой разницы между органами местного самоуправления и органами государственной власти. Данная проблема опасна тем, что местное самоуправление в России, так и не сформировавшись в качестве реального института народовластия, превращается в разновидность бюрократической централизованной системы управления, в которой местным органам гораздо важнее оценка их деятельности не со стороны населения, а от руководителей регионального уровня, определяющих их финансовое и карьерное благополучие.

Евгений Игнатенко: другие книги автора


Кто написал Концепция развития местного самоуправления в России? Узнайте фамилию, как зовут автора книги и список всех его произведений по сериям.

Концепция развития местного самоуправления в России — читать онлайн ознакомительный отрывок

Ниже представлен текст книги, разбитый по страницам. Система сохранения места последней прочитанной страницы, позволяет с удобством читать онлайн бесплатно книгу «Концепция развития местного самоуправления в России», без необходимости каждый раз заново искать на чём Вы остановились. Поставьте закладку, и сможете в любой момент перейти на страницу, на которой закончили чтение.

Шрифт:

Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

Альтаир

Ростов-на-Дону

 2017

    Евгений Игнатенко

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ

Научное издание

Сергею Анатольевичу Пономаренко

 (5 июня 1965 г. – 4 апреля 2012 г.)

мэру города Шахты

Введение

Одним из главных посылов, который звучал в Послании президента Федеральному Собранию в декабре 2013 года, – это необходимость дальнейшего совершенствования местного самоуправления Российской Федерации. Важнейшей задачей, которую поставил Президент России, стала уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах. Такая работа по совершенствованию местного самоуправления была приурочена к 150-летию знаменитой Земской реформы в 2014 году. И, в конечном счете, эта работа должна быть сформулирована в виде Концепции развития местного самоуправления в России, обязательная для реализации всеми субъектами Российской Федерации на местах.

Проблема отсутствия научно обоснованной Концепции развития местного самоуправления в России является одной из важных на сегодняшний день. Общие принципы организации местного самоуправления в России превратно истолкованы законодателями в пользу органов местного самоуправления, а не в пользу местных жителей, как гарантов самостоятельности и независимости местного самоуправления. Местные жители скорее, выступают как объект управления, а не его субъект, так как им отводится по сути роль стороны, которая принимает к сведению решения и действия своих местных властей. А это, культивирует патернализм и иждивенчество, которые являются значимой чертой российской политической культуры. Однако здесь уместно вспомнить, что самоуправление представляет собой самостоятельное, под свою ответственность решение местных дел самими жителями непосредственно и через создаваемые ими органы местного самоуправления. Согласно гл. 5 ФЗ о МСУ непосредственное осуществление населением местного самоуправления возможно посредством: местного референдума, муниципальных выборов, схода граждан, публичного слушания и пр. Это те формы, которые предусмотрены законодательством, но которые не используются населением в полной мере. Поэтому, вместо того, чтобы пытаться решать местные вопросы за население, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления должны создать полноценную правовую базу для того, чтобы население реально могло участвовать в осуществлении местного самоуправления.

Глава 1. Местное самоуправление как одна из основ Конституционного строя Российской Федерации


Понятие местного самоуправления

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление является одной из предусмотренных Конституцией Российской Федерации «формой осуществления народом своей власти».

Любое государство имеет своё территориальное деление, которое, в конечном счете, сводиться к территории, на которой осуществляется управление территориальным коллективом. Именно территориальный коллектив образует в соответствии с Конституцией РФ органы местного самоуправления, действующие в рамках муниципального образования.

Местное самоуправление есть власть территориального коллектива в пределах определенной территории и в пределах определенного круга полномочий. В соответствии с Конституцией РФ «обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью». Муниципальная собственность здесь выступает краеугольным камнем экономической основы местного самоуправления. Из этого можно заключить, что местное самоуправление возможно только при наличии муниципальной собственности.

Местное самоуправление в России самостоятельно в пределах своих полномочий, а органы местного самоуправления в систему органов государственной власти не входят.

Территориальный коллектив, представленный жителями определённой территории (муниципального образования), являются (или могут являться) главной движущей силой развития своей территории. Они (т.е. местные жители) обладают решающим голосом по вопросам жизнедеятельности в границах своей территории и избираемым ими органам местного самоуправления. Федеральный Закон о местном самоуправлении закрепляет «равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям». Другое дело, как этими правами пользуются местные жители или вообще не пользуются. В этом есть отличие местного самоуправления от местного государственного управления, которое осуществляется чиновниками назначенными сверху.

Читать дальше

Шрифт:

Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

Похожие книги на «Концепция развития местного самоуправления в России»

Представляем Вашему вниманию похожие книги на «Концепция развития местного самоуправления в России» списком для выбора. Мы отобрали схожую по названию и смыслу литературу в надежде предоставить читателям больше вариантов отыскать новые, интересные, ещё не прочитанные произведения.


Отзывы о книге «Концепция развития местного самоуправления в России»

Обсуждение, отзывы о книге «Концепция развития местного самоуправления в России» и просто собственные мнения читателей. Оставьте ваши комментарии, напишите, что Вы думаете о произведении, его смысле или главных героях. Укажите что конкретно понравилось, а что нет, и почему Вы так считаете.