Руслан Назаров: Госзакупки. Вопросы и ответы

Да, может. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 29.07.2016 г. №Д28и-1962. Позиция Министерства основана на анализе ст. 3 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, которая не запрещает участвовать в торгах физическим лицам, у которых нет особого статуса индивидуального предпринимателя.

Нет, заказчик не может требовать такого описания. В Письме Минэкономразвития РФ от 14.10.2016 г. № Д28и-2703 сказано, что заказчик в этом случае необоснованно ограничивает конкуренцию.

Нормированию подлежат закупки для осуществления любых функций заказчика, в том числе закупки на осуществление непосредственного выполнения функций госорганов или органов муниципального образования. Об этом сказано в Письме Минфина РФ от 21.04.2016 г. №02—03—09/23205.

Да, это возможно. Заказчик может объявить одновременно несколько конкурсов. В этой ситуации заказчик может установить требование к заявке, в соответствии с которой на конверте заявки должно быть указано, на какой именно конкурс предоставляется заявка. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 26.10.2015 № Д28и-3062.

В любой форме. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 08.04.2015 № Д28и-920. Запрос можно направить в форме бумажного или электронного документа, по почте или по факсу.

В этом случае конкурсная заявка отклоняется. Такой вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 18.03.2016 г. №ОГ-Д28—3691. Позиция Министерства объясняется тем, что по существу конкурсных процедур цена заявки не может превышать НМЦК. В случае, если цена превышает НМЦК, заявка не соответствует требованиям закона.

Да, законодательство это допускает. Однако возможным это станет только после фактической реализации данного функционала в ЕИС. Сделано это должно быть до 2017 года. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 18.05.2016 г. №Д28и-1413. При этом Министерство указало, что электронная выписка, распечатанная, но не подписанная ФНС РФ, юридической силы не имеет.

Нет, это не обязательно. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 23.05.2016 № Д28и-1328. Позиция Минэкономразвития РФ объясняется тем, что Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗне содержит соответствующего требования. Однако участник вправе разделить заявку на несколько томов, соблюдая требования контрактного законодательства.

Участники закупок вправе запросить разъяснение конкурсной документации. Однако заказчик обязан дать разъяснения только в том случае, если запрос поступил не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. В Письме Минэкономразвития РФ от 08.06.2016 г. №Д28и-1542 приведен конкретный пример. Если срок подачи заявок оканчивается 15 сентября, то разъяснения могут быть предоставлены до 9 сентября.

При закупке ОСАГО в заявках участников будут указаны равнозначные ценовые предложения, так как стоимость ОСАГО определяется по тарифам. В этом случае победитель конкурса определяется по сроку подачи заявки. То есть, кто раньше подал заявку, тот и считается победителем. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 16.08.2016 г. №Д28и-2077.

Если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, то контракт заключается со вторым участником. Однако второй участник вправе в любой момент отказаться от заключения контракта, даже если ранее дал согласие. Второй участник аукциона может отказаться от заключения контракта, даже если ранее направил заказчику подписанный проект контракта. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 30.11.2015 № ОГ-Д28—15171. Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 16.11.2015 № Д28и-3402.