Сергей Витте - КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ О НАРОДНОМ И ГОСУДАРСТВЕННОМ ХОЗЯЙСТВЕ

По действующим Основным Законам (ст. 4) верховная самодер¬жавная власть в России принадлежит государю императору. Законо¬дательная власть осуществляется им в единении с Государственным Советом и Государственной Думой (ст. 7). Временные финансовые законы при чрезвычайных обстоятельствах могут быть издаваемы без одобрения Государственного Совета и Государственной Думы по представлению Совета Министров (ст. 87). По делам сметным и вообще по законодательным делам в области финансов законом воз¬ложены обязанности на Государственный Совет и Государственную Думу, по делам высшей администрации — на Совет Министров, а по делам государственного кредита и финансовой политики — Комитет финансов.

С преобразованием Государственного Совета и с учреждением Государственной Думы произошли в сфере законодательства и управления соответствующие изменения.

С учреждением в 1905 году Министерства торговли и промышленности ведание делами торговли и промышленности перешло к этому министерству.

Учреждения, упомянутые в пп. 7-10, находятся ныне не в составе Министерства финансов, а Министерства торговли и промышленности.

Учреждения, упомянутые в п. 8, ныне в ведении Министерства торговли и промышленности.

Государственный контроль поверяет финансовые сметы мини¬стерств и главных управлений (Свод Законов, т. 1, ст. 945, п. 1).

В 1905 году выкупные платежи отменены.

По Городовому положению 1892 года городские сборы не могут превышать 1 % ценности или 10 % доходности облагаемых имуществ.

Чрезвычайными доходами в городских сметах значатся пособия от казны и из местных земских сборов, поступления из других источников, в том числе и от займов, доходы от городских капиталов, от прибылей городских банков и взысканные недоимки.