Сергей Витте - КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ О НАРОДНОМ И ГОСУДАРСТВЕННОМ ХОЗЯЙСТВЕ

По положению о казенной продаже питей, оптовая и раздробительная продажа спирта, хлебного вина и водочных изделий составляет исключительное право казны и производится из принадлежащих казне заведений, складов и винных лавок. В виде исключения разрешается продажа спиртных напитков из заведений, содержимых частными лицами (например, в трактирных заведениях, ренсковых погребах и пр.). Действие питейной монополии не распространяется на продажу виноградных вин, пива, портера, меда и браги. Винокурение по-прежнему предоставлено частным лицам на основании устава об акцизных сборах; но открытие новых винокуренных заводов и увеличение годового производства свыше наибольшей выкурки одного из последних периодов винокурения до введения монополии допускаются не иначе, как с разрешения министра финансов по соглашению с министром земледелия и государственных иму-ществ. Спирт для казенной продажи приобретается в количестве 0,8 годовой потребности от заводчиков района монополии по ценам, установленным министром финансов. Распределение означенного количества спирта производится между заводчиками на основании особого положения, по которому вся империя разделена на районы с определенными нормами поставки спирта для каждого завода независимо от величины действительного его производства. Так, для губерний северо-западных норма принята в 10 тысяч ведер вина на завод, а затем постепенно повышаясь по отдельным районам в соответствии с силой существующих заводов, она достигает в губерниях центральной и восточной России 25 тысяч ведер на каждый завод. Остальное же количество до 0,8 потребности развёрстывается между всеми заводами пропорционально их выкурке. Количество спирта, не распределенное между заводчиками, приобретается с торгов, а спирт, не проданный с торгов, разрешается вывозить за границу или в те местности империи, где питейная монополия еще не введена. Все вино, поступающее в продажу, должно быть приготовлено из ректификованного спирта, подвергнуто холодной очистке через уголь и иметь крепость не ниже 40 градусов.

Продажа вина и спирта из казенных мест продажи производится исключительно на вынос в стеклянной, опечатанной казенной печатью посуде емкостью от 1/200 ведра и выше, по ценам, назначаемым ежегодно министром финансов в пределах норм, устанавливаемых в законодательном порядке, причем цена части ведра должна быть пропорциональна цене целого ведра. Водочные изделия приготовляются на частных заводах из ре-тификованного спирта, приобретаемого от казны, и выпускаются в продажу под бандеролью, цена которой установлена в 2 рубля с ведра изделий.

Результаты введения питейной монополии, насколько позволяет судить пятилетний опыт, можно считать благоприятными как с точки зрения финансовой, так и с точки зрения народного хозяйства, народного здравия и общественной нравственности. С одной стороны, доход казны значительно возрос, с другой — улучшилось качество вина, поступающего в продажу, и сократилось во многих местах прежнее кабацкое пьянство. Борьбе с пьянством должны содействовать также учреждаемые одновременно с винной монополией попечительства о народной трезвости.

В 1894 году весь питейный доход составляет 297,4 млн рублей; в 1899 году он возрос до 310,3 млн и сверх того от казенной продажи питей валового дохода поступило 110,8 млн рублей, а за исключением операционных расходов по казенной винной операции в 76,2 млн чистого дохода получилось 34,6 млн рублей; следовательно, в общем, по прошествии пяти лет с введения монополии, питейный доход возрос на 47,5 млн рублей*.

Акциз с пива и меда взимается по емкости чанов и котлов, в которых производится приготовление этих напитков, с пива по 40 копеек с ведра емкости заторного чана, а с меда — по 50 копеек с ведра емкости медоваренного котла. С 1 января 1902 года акциз с пива будет взиматься с пуда солода, употребленного на пивоварение, в размере от 1 рубля 10 копеек до 1 рубля 35 копеек в зависимости от его экстрактивности. В новом законе о пивоварении для улучшения качества пива и устранения произвольного увеличения содержания в пиве алкоголя установлены минимальный процент экстрактивности солода и максимальная крепость пива. В 1899 году дохода с пивоварения и медоварения поступило 8,8 миллиона рублей.

Акциз с прессованных дрожжей взимается по 10 копеек с фунта готовых и обандероленных изделий. Означенного акциза в 1899 году поступило 2,6 миллиона рублей.