Александр Камянчук - Устойчивое развитие Ирбитского муниципального образования, часть 1

Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2004 г. №1001-ПП была разработана и принята методика оценки потенциала конкурентоспособности муниципальных образований области.

Под потенциалом конкурентоспособности муниципального образования понимается совокупность ресурсов, средств и источников различного свойства, которыми обладает муниципальное образование, и которые могут быть вовлечены в воспроизводственный процесс на территории для достижения целей развития муниципального образования и, в первую очередь, для улучшения условий жизни населения. Оценка конкурентоспособности – это оценка качества жизни населения на территории муниципального образования, привлекательности территории для людей.

Оценка потенциала конкурентоспособности производится преимущественно по показателям, отслеживаемым территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. 66 показателей социально-экономического развития сгруппированы в 8 блоков, характеризующих качественно разные виды потенциала конкурентоспособности территорий:

– финансовый потенциал, в который входят соотношение собственных доходов с расходами бюджета, соотношение кредиторской и дебиторской задолженности и финансовый результат деятельности предприятий и организаций муниципального образования;

– природный потенциал, в котором учтены площадь территории и кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий, запасы водных и лесных ресурсов, налог на добычу полезных ископаемых;

– административный потенциал – отношение затрат на управление к суммарному результату работы промышленного комплекса, сельскохозяйственных предприятий, организаций розничной торговли, общественного питания, сферы услуг на территории муниципального образования;

– морально-социальный потенциал, характеризующий уровень жизни населения на территории муниципального образования – сюда входят такие показатели как заболеваемость населения, количество безнадзорных детей, количество зарегистрированных преступлений и т.д.;

– трудовой потенциал, включающий в себя показатели качества, воспроизводства, образовательного уровня трудовых ресурсов муниципального образования;

– технологический потенциал – содержит сведения о наличии и движении основных фондов крупных и средних коммерческих предприятий, а также о техногенной нагрузке на окружающую среду;

– инфраструктурный потенциал, включающий показатели оборудования жилищного фонда муниципального образования видами благоустройства, показатели обеспеченности населения жильем, дорогами, объектами социальной инфраструктуры;

– потенциал предпринимательской активности, который позволяет оценить долю малого предпринимательства в экономике муниципального образования.

Как показывает анализ, Ирбитское муниципальное образование обладает высоким природным потенциалом, хорошие показатели морально-социальный и технологический. Но стабильно низки показатели: административный, трудовой и особенно – предпринимательской активности. Динамика рейтинга конкурентоспособности Ирбитского муниципального образования по потенциалу территории видна из следующих данных:

Но по динамике развития территории Ирбитское муниципальное образование с 50 места в 2007 г. поднялось на 15 в 2008-м.

[1]См.: http://www.mcx.ru/news/show_print/2885.78.htm

[2]См.: Басков В.Н., Камянчук А.В. Сельское сообщество XXI века: устойчивость развития. – Ирбит, 2008.

[3]Согласно свода по паспортам населенных пунктов Ирбитского муниципального образования численность населения в 2008 г. составляла 34 372 чел.