И, в принципе, не обманул ожиданий Хрущева по «перестройке» работы органов госбезопасности.
Именно на период нахождения Серова на посту председателя КГБ при СМ СССР приходятся и начало пересмотра ранее заведенных уголовных дел по «контрреволюционным преступлениям», и чистка и сокращение численного состава органов государственной безопасности, а также оглашение Н.С. Хрущевым 25 февраля
1956 г. делегатам XX съезда КПСС специального доклада о культе личности И.В. Сталина и многие другие важные в истории страны события.
Отметим, что в то время под охраной государственной безопасности понималась — и такое понимание ее сохранилось до конца 80-х годов — широкая система мероприятий, осуществляемых различными органами Советского государства, их должностными лицами и гражданами, включающая охрану государственных границ, государственной тайны, и другие, в том числе чрезвычайные меры по охране государственной безопасности и общественного порядка.
В соответствии с Конституцией СССР обеспечение государственной безопасности относилось к ведению Союза ССР, в связи с чем его высший законодательный орган издавал законы в области государственной безопасности, а Совет министров был уполномочен направлять и координировать работу министерств и ведомств союзных республик, призванных участвовать в этом процессе в соответствии со своей компетенцией [5].
Определенная компетенция в области обеспечения госбезопасности была установлена также для министерств иностранных
дел, обороны, здравоохранения, транспорта, связи, МВД и ряда других министерств и ведомств СССР.
КГБ при СМ СССР являлся, на правах союзно-республиканского министерства, центральным органом государственного управления в сфере обеспечения государственной безопасности Советского Союза.
Следует также подчеркнуть, что, де-факто получив статус союзно-республиканского ведомства, КГБ им не являлся, как не имел он и более высокого статуса государственного комитета, который он приобрел только 5 июля 1978 г., лишившись в своем официальном наименовании приставки «при СМ СССР». С учетом этого обстоятельства мы и будем в дальнейшем использовать обобщающий акроним КГБ СССР.
Столь существенное понижение государственно-правового статуса, по сравнению с существовавшим с 1946 г. министерством госбезопасности, связано с определенным недоверием и подозрительностью Хрущева и других тогдашних руководителей страны в отношении руководителей и органов госбезопасности в целом.
Последние обстоятельства не в последнюю очередь сказались как на обстановке в самом КГБ СССР, так и на судьбе страны в целом, о чем речь пойдет далее.
Данный урок истории показывает, что вопрос о состоянии и системе мер по обеспечению безопасности страны требует к себе беспристрастного, всестороннего и взвешенного отношения. Что допускаемые при его решении перекосы и ошибки способны принести существенный и непоправимый ущерб интересам граждан, общества и государства.
Думается, что Серов не мог не испытывать определенного дискомфорта от осознания того факта, что к этому времени были осуждены и расстреляны по обвинениям в государственных преступлениях 4 его непосредственных предшественника на посту руководителя органов госбезопасности — Г.Г. Ягода, Н.И. Ежов, Л.П. Берия, В.Н. Меркулов, а пятый — B.C. Абакумов, находился под следствием [6].
Единственное исключение в этом ряду бывших руководителей органов госбезопасности представлял С.Д. Игнатьев, бывший министром госбезопасности в 1951—1953 годах [7]. Однако, ради исторической правды, следует также сказать, что, несмотря на то, что Игнатьев не привлекался к партийной и дисциплинарной ответственности за нарушения социалистической законности, имевшие место во время его руководства МГБ СССР, как отмечалось в официальном некрологе, «в эти годы в практике деятельности МГБ продолжалась фальсификация уголовных дел, наиболее известным из которых являлось «дело врачей».
Один из примеров необоснованных обвинений дает судьба бывшего заместителя министра госбезопасности генерал-майора Евгения Петровича Питовранова (звание генерал-лейтенанта ему было присвоено 14 января 1956 г.). В конце октября 1951 г. он был арестован по «делу Абакумова» по обвинению в «участии в антисоветской деятельности, вредительстве и «сионистском заговоре в МГБ».
Находясь под следствием, Питовранов отправил личное письмо Генеральному секретарю ЦК КПСС с предложениями по совершенствованию разведывательной работы и 2 ноября 1952 г. был освобожден по личному указанию И.В. Сталина.
Читать дальше