Олег Хлобустов - Неизвестный Андропов

В Положении об МВД от 16 июля 1953 г. в числе задач также называлось «воспитание всего личного состава Министерства внутренних дел в духе беззаветной преданности делу партии Ленина—Сталина, честности, правдивости и высокой дисциплинированности» [2].

Всего в органах и войсках МВД, без учета численности чисто милицейских подразделений, на 15 мая 1953 г. числились 1095 тысяч сотрудников.

26 июня 1953 г. по обвинению «в заговоре с целью захвата власти» были арестованы Л.П. Берия, Б.З. Кобулов, С. А. Гоглид-зе, Л.Е. Влодзимирский, Б.П. Обручников, Н.С. Сазыкин, Л.Ф. Рай-хман, П.П. Лорент, С. С. Мамулов и ряд других высокопоставленных руководителей министерства [3].

Отметим и тот факт, что в 1953 г. в последний раз было вынесено решение «в особом порядке» об административной высылке членов семей бывшего министра Л.П. Берии и лиц, проходивших по его уголовному делу (всего в отношении 54 человек). После этого Особое совещание (ОСО) при МВД СССР было упразднено

1 сентября 1953 г.

24 ноября 1953 г. новый министр внутренних дел генерал-пол-ковник Сергей Никифорович Круглов направил председателю Совета министров СССР Г.М. Маленкову и Первому секретарю ЦК КПСС Н.С. Хрущеву проект постановления ЦК КПСС «О сокращении штатной численности органов МВД и утверждении структуры МВД СССР», в котором предлагалось сократить к 1 февраля 1954 г. центральный аппарат министерства на 20% (на 15 мая 1953 г. его численность составляла около 20 тысяч человек).

Само политическое решение о выделении структур органов госбезопасности из МВД в самостоятельное ведомство было принято Президиумом ЦК КПСС 8 февраля 1954 г. на основании письма министра внутренних дел СССР С.Н. Круглова в Президиум ЦК КПСС.

В этом письме, в частности, подчеркивалось: «Существующее организационное построение Министерства внутренних дел СССР и его органов громоздко и не в состоянии обеспечить должного уровня агентурно-оперативной работы в свете задач, поставленных перед советской разведкой Центральным комитетом КПСС и советским правительством.

В целях создания необходимых условий для улучшения разведывательной и контрразведывательной работы считаем целесообразным выделить из Министерства внутренних дел СССР оперативно-чекистские управления и отделы и на их базе создать Комитет по делам государственной безопасности при Совете министров СССР» [4].

Далее в письме излагались соображения о структуре центрального аппарата предлагаемого ведомства и о создании «для проведения на местах мероприятий, связанных с обеспечением государственной безопасности» его управлений (в республиках, краях и областях, а также крупных промышленных центрах), Особых отделов в военных округах, соединениях и частях, а также аппаратов Уполномоченных Комитета на железных дорогах и водных бассейнах.

В процессе реформирования органов госбезопасности Кругловым также предлагалось сократить численность их оперативного состава на 20%, что должно было составить 15 956 штатных единиц и что должно было дать годовую экономию в 346 миллионов рублей.

А всего, с учетом сокращения численности МВД (на 8839 штатных единиц), реформа обещала экономию в сумме 860 млн рублей.

Сразу отметим, что в результате проведенных преобразований в МВД осталось 20 управлений и самостоятельных отделов.

По результатам обсуждения этого письма и с учетом высказанных в ходе него предложений и замечаний, 13 марта 1954 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ об образовании КГБ при Совете министров СССР (утвержден Верховным Советом СССР 26 апреля того же года), а первым председателем КГБ был назначен генерал-полковник Иван Александрович Серов, бывший до этого заместителем министра внутренних дел. Указом предусматривалось также, что председатель Комитета входит в состав Совета министров с правом решающего голоса.

По-видимому, главную роль в назначении Серова на этот пост сыграло его близкое знакомство и работа с Н.С. Хрущевым на Украине в 1939—1941 годах. В то же время, в принципе, в подобном весьма распространенном протекционизме нет ничего однозначно отрицательного — руководитель хочет, и небезосновательно, опираться на хорошо ему известные по совместной работе кадры. Проблема лишь в том, чтобы кандидат на высокий пост по своим деловым и личным качествам соответствовал предполагаемой должности.

Не касаясь личных качеств Серова, о грубости, резкости и своеволии которого имеется немало свидетельств, отметим только, что по формально-кадровым основаниям и соображениям он вполне подходил на эту должность.