Евгений Ланкин - Как выиграть выборы без административного ресурса. Рекомендации опытного политтехнолога

Говоря о защите результата на избирательных участках, я не буду касаться юридических тонкостей, а затрону лишь те вопросы, что связаны с организационными моментами. Учитывая изменчивость отечественных законов, вопросом законности тех или иных действий комиссии должен заниматься профессиональный юрист, в чьи задачи входит: подробный инструктаж наблюдателей, экстренное оказание им помощи в написании жалоб и заявлений в день голосования, а также разборки с комиссией в тех случаях, когда ее руководящие члены идут на явные нарушения и не обращают внимания на представителей кандидата. Для этого штабные юристы наделяются необходимым официальным статусом – например, членством с правом совещательного голоса в вышестоящей избирательной комиссии.

Чаще всего в любой избирательной кампании есть серьезные кадровые проблемы. Желающих откусить кусочек от предвыборного финансового пирога хоть отбавляй, но вот людей, способных работать в условиях постоянного аврала и эффективно справляться с поставленными задачами, на самом деле очень мало. Да и нужны они везде – в пикетах, квартирных обходах, зачистке и, конечно же, на избирательных участках. И если в ходе основной кампании еще возможно перенаправлять людские ресурсы или затыкать дыры менее квалифицированными сотрудниками (например, использовать почтальонов вместо агитаторов-разносчиков), то с мероприятиями последнего дня такое не пройдет. К тому же ваши лучшие агитаторы будут задействованы на мобилизационных акциях и сидеть весь день на участке не смогут. Да и люди тут нужны совсем другие.

Если самые важные качества агитаторов – умение находить контакт с людьми, способность поддержать разговор на местные темы, избегать противостояния, терпение, то с наблюдателями все совсем по-другому. Они работают в изначально враждебной среде. На них все время оказывают психологическое давление, их пытаются низвести до уровня мебели, стремятся запугать и обмануть. Поэтому здесь нужны люди, способные работать в условиях постоянного стресса, не стесняющиеся идти на конфликт и проявлять психологическую агрессию, выносливые (работать придется почти сутки), наблюдательные (большинство нарушений комиссия совершает скрытно, но под самым носом у незадачливой публики), мотивированные на результат.

Где их взять? К сожалению, однозначного ответа на этот вопрос не существует. В моей практике наблюдателями были члены ветеранских организаций и молодежных отделений политических партий, молодые юристы и представители правоохранительных органов в штатском. Опыт показывает, что залог эффективности – не профессия, а личные качества конкретного человека. Неудивительно, что у нас в стране сформировался штат профессиональных наблюдателей. Людей, которые целой командой ездят по стране и уже набрали огромный опыт. Если есть возможность, стоит поискать такую контору. Если нет, то придется рассчитывать лишь на свои силы, а значит, искать будущих наблюдателей с самого начала кампании.

Если вы не нашли (или не потянули финансово) профессиональных наблюдателей, вам придется поднатаскать тех, кто оказался под рукой. Ведь одной нацеленности на победу и стойкости для эффективной работы явно недостаточно. За долгие годы комиссии повидали немало таких нахрапистых наблюдателей и выработали основные методы работы с ними. Чтобы противостоять обману и переключению внимания, мало быть настырным и уверенным в себе – необходимо знать, как устроена система. А стало быть, наблюдателей нужно подготовить, передать опыт предшественников. Если вы наняли команду профессиональных сотрудников выборов, то проблем не будет. Эти люди (в основном юристы и орговики) сами наймут необходимый персонал и подготовят его к работе с помощью лекций и инструктажей. Проблемы возникнут, если вы вдруг решите сделать все самостоятельно.

Что же нужно объяснить будущим наблюдателям? В принципе, весь курс лекций по их подготовке делится на две основные части – юридическую и организационную. Первый инструктаж, как правило, проводит именно юрист. Он должен дать вашим людям четкое понимание официального статуса наблюдателя и члена комиссии с правом совещательного голоса, поведать об основных типах нарушений и правилах составления жалоб. Представитель организационного отдела рассказывает об общих схемах работы, о взаимодействии с группами наблюдения и контроля, о связи с центральным штабом. Нужно объяснить людям, что никто не бросает их закрывать грудью амбразуры, что за их спиной стоит работа штаба и поддержка будет оказана оперативно и в любой момент. Ощущение командной работы придает людям уверенность в себе, помогает агрессивно и эффективно отстаивать права кандидата.