Евгений Ланкин - Как выиграть выборы без административного ресурса. Рекомендации опытного политтехнолога

Зачастую, к сожалению, заказчики пытаются сэкономить именно на этом сотруднике. Оно и понятно: квалифицированный юрист-электоральщик – специалист высокооплачиваемый. Причем аргументы, что приводят в этих случаях заказчики, иначе как самоубийственными и не назовешь. Они говорят: «Зачем нам приезжий юрист? У нас на предприятии есть свой, проверенный». В результате, когда этот «проверенный» пытается включиться в работу, ему приходится перелопачивать целую кипу законов и документов. Естественно, за короткое время ему не удается догнать своих коллег-электоральщиков ни в знаниях, ни в опыте. Результат предсказуем – проигрыш в судах и снятие кандидата. Недаром говорят: «Скупой платит дважды».

Другой классический аргумент: «Зачем нам юрист? Все, что нужно, нам объяснят в избирательной комиссии». Эта наивная вера в лояльность комиссий проистекает из опыта советских времен, когда выборов как таковых не было. Сегодня все не так. Избирательные комиссии различных уровней из контролирующего органа давно превратились в инструмент предвыборной борьбы. Их покупают, их прямо заставляют выполнять незаконные действия. В конце концов, там работают люди, которые элементарно могут ошибиться. В одной из кампаний городская избирательная комиссия намеренно вывесила у себя неправильный образец заполнения подписного листа. В результате часть кандидатов-самовыдвиженцев с ошибками заполнили документы и не были зарегистрированы на выборах. Запомните: консультации избирательной комиссии не будут истиной в последней инстанции и аргументами в суде. Для этого существуют законы, и в штабе в обязательном порядке должен присутствовать человек, знающий их досконально, – юрист-электоральщик.

Кроме него в юридический отдел зачастую входит финансист (он же «финик»), который ведет всю бухгалтерию кандидата. Отслеживает наполнение избирательного счета, следит за своевременностью оплаты агитационной продукции, составляет финансовые отчеты. Все эти действия финансист совершает под зорким наблюдением юриста. На данную должность вполне можно нанять и местного специалиста. Подойдет любой грамотный бухгалтер.

Несмотря на то, что работа юридического отдела очень важна, в дальнейшем в этой книге мы ее касаться не будем. Выборное законодательство и его тонкости – очень специализированный раздел кампании, поэтому для его изучения я рекомендую вам обратиться к соответствующей литературе.

Один из лучших способов упорядочить работу штаба и его взаимодействие с кандидатами – составить план кампании. Этот план должен быть доступен всем участникам процесса, иначе он останется только на бумаге. Мало того, каждый рабочий день в идеале начинается с того, что все сотрудники штаба внимательно знакомятся с планом и событиями предстоящих суток. К тому же этот документ должен быть доступен для возможных корректив, причем оперативно.

Сегодня в нашем распоряжении есть масса компьютерных программ, синхронизирующих личные электронные ежедневники и календари на разных носителях, через Интернет формируя единый график. Тем не менее до сих пор один из самых эффективных и простых способов – настенный план-календарь. Делается он просто. Лист ватмана расчерчивается на 30–31 квадрат – по количеству дней в месяце. Каждый квадрат делится на три графы – по количеству отделов (организационный, идеологический и юридический). Начальник каждого отдела вносит туда планы работы с учетом взаимодействия с другими структурами. То есть если в плане на субботу стоит разноска газет агитаторами, то я, например, как руководитель идеологического отдела понимаю, что газета из печати должна выйти в пятницу, а следовательно, сдана в типографию в среду – четверг. В соответствии с этим я вношу в общий план работу своего отдела.

План-календарь должен висеть в штабе и быть доступным не только всем сотрудникам, но и кандидату. Ведь именно там отмечаются все встречи с избирателями и руководителями крупных предприятий, записи выступлений на радио и телевидении. И если возникают изменения, они обязательно находят свое отражение в плане-календаре. Напомню еще раз, выборы – игра командная. И если деятельность всех отделов не будет синхронизирована, то работа очень скоро встанет, а нарастающий организационный хаос сведет на нет разрозненные усилия сотрудников штаба.