Коллектив авторов - Что есть что в мировой политике

Лауреатом Н.п.м. в 2008 г. стал финский дипломат М. Ахтисаари, награжденный «за посредничество при урегулировании многих конфликтов на трех континентах», но более известный как автор плана урегулирования конфликта вокруг Косово, приведшего в итоге к провозглашению независимости этой республики.

Президент США Б. Обама стал лауреатом Н.п.м. за 2009 г. «за огромные усилия по укреплению международной дипломатии и сотрудничества между народами».

Возглавив Соединенные Штаты, он пообещал отказаться от прежней односторонней внешней политики и выразил готовность заботиться об интересах не только США, но и всех стран мира. (С.В. Коршунов)

Организация Объединенных Наций (ООН)(The United Nations, UN) – главная и центральная международная организация, объединяющая государства мира и имеющая целью поддержание и укрепление международного мира и безопасности, а также развитие международного сотрудничества. Решения о создании ООН были приняты в годы Второй мировой войны на конференциях великих держав – США, СССР и Великобритании (Московское совещание министров иностранных дел СССР, США и Великобритании 1943 г., Думбартон – Окская конференция 1944 г. и Ялтинская конференция 1945 г.). На Сан-Францисской конференции 1945 г. был подписан Устав ООН, вступивший в силу 24 октября 1945 г. (24 октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций).

Изначально членами ООН стало 51 государство, участвовавшее во Второй мировой войне на стороне Объединенных Наций. В настоящее время ее членами являются 192 государства. Членом ООН может быть любое миролюбивое государство, способное и желающее выполнять обязательства, содержащиеся в ее Уставе. Прием государств в члены ООН осуществляет Генеральная Ассамблея ООН (необходима поддержка 2/3 голосов) по рекомендации Совета Безопасности ООН. Государство-член может быть исключено из Организации, а также могут быть приостановлены его права и привилегии. Но в истории ООН такой практики пока не было.

Международным соглашением, на основе которого действует ООН, является ее Устав, в котором закреплены демократические принципы международных отношений: суверенное равенство всех членов ООН; разрешение международных споров исключительно мирными средствами; принцип невмешательства в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию государства; отказ в международных отношениях от угрозы силой или ее применения каким-либо образом, несовместимым с целями ООН. Устав ООН стал конституцией новой системы международных отношений, сложившейся в мире после создания ООН. Его нормы имеют приоритет перед любыми другими нормами международного права.

Главные органы ООН – Генеральная Ассамблея (ГА) ООН, Совет Безопасности (СБ) ООН, Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) ООН, Совет по опеке ООН, Международный суд ООН и Секретариат ООН. Официальными и рабочими языками являются английский, французский, испанский, русский и китайский. На Генеральной Ассамблее, в Совете Безопасности и ЭКОСОС к названным добавлен арабский язык. Штаб-квартира ООН расположена в Нью-Йорке (США).

Деятельность ООН (с 1946 г. по настоящее время) может быть разделена на несколько этапов, каждый из которых отличался составом государств – ее участников, соотношением сил между группами этих государств и соответственно характером принимавшихся решений и практических действий. С 1947 г. по начало 1990-х годов на деятельность ООН оказывали влияние холодная война и противостояние военно-политических блоков западных и социалистических стран. Главным достижением ООН в этот период было то, что она помогла народам во второй половине XX столетия прервать цепь мировых войн и наладить глобальное сотрудничество государств. Даже в самые напряженные годы холодной войны ООН содействовала поддержанию контактов между государствами, поощряла проведение переговоров об уменьшении международной напряженности, об ограничении гонки вооружений, укреплении международной безопасности и урегулировании конфликтов. ООН также помогала сближению многих стран и их объединению вокруг мирных и гуманных идей, находивших выражение в декларациях и решениях этой Организации. До середины 1950-х годов большинство голосов на ГА и в других органах ООН принадлежало Соединенным Штатам и другим западным державам, а СССР был в очевидном меньшинстве. В этот период западным державам удавалось отклонять некоторые советские предложения (о запрещении атомного оружия и сокращении вооруженных сил и вооружений (1948), о заключении пакта пяти держав по укреплению мира (1949)). Кроме того, предпринимались попытки отменить принцип единогласия постоянных членов СБ и передать полномочия СБ ГА (Резолюция ГА 1950 г. «Единство в пользу мира»). В середине 1950-х годов возникло движение нейтральных государств, которое затем превратилось в мощное движение неприсоединения. Вместе с тем в 1955 г. было преодолено противодействие западных держав приему в ООН ряда социалистических государств, а в конце 1950-х – начале 1960-х годов в ООН были приняты получившие независимость государства Африки и Азии. Это изменило в Организации политическую картину. В 1960 г. Советский Союз внес в ООН Декларацию о деколонизации, принятие которой послужило стимулом к борьбе за освобождение многих других колониальных народов. Большинство завоевавших независимость колониальных стран влились в ООН в группу движения неприсоединения. Наступил новый этап в деятельности ООН, когда большинством голосов все чаще принимались решения в интересах стран третьего мира, деколонизации и разоружения. При обсуждении важных политических вопросов западные державы оказывались в меньшинстве. В последующие годы США теряли поддерживавшие их голоса в ООН, особенно потому, что их интересы и позиция связывали Соединенные Штаты с колониальными державами, расистскими режимами, поддержкой Израиля на Ближнем Востоке, а также в силу их собственной милитаристской политики.