Кризисная форма имеет место, когда властные структуры теряют контроль над развитием обострившихся противоречий, когда слабеют политические институты, снижается управляемость различных сфер жизни, а в обществе нарастает недовольство. Причины политического кризиса лежат преимущественно в экономической и социальной областях, они требуют политической воли и политического решения провести необходимые реформы. Несмотря на драматизм и трудности, кризисная форма редко ведет к смене государственного строя. Экстремальность в преобладающей степени характерна для революционной и кризисной формы, хотя и при эволюционной она может назревать и проявляться ситуативно и фрагментарно.
Тенденции общественного развития свидетельствуют о доминировании эволюционных и кризисных форм политического процесса, тогда как революционные минимизируются, хотя отмечаются попытки извне повлиять на политический процесс развития стран, с тем чтобы придать ему революционную форму. Как правило, это страны, в которых не существует основательных объективных условий и субъективного фактора для революционной смены власти, но они компенсируются внешним воздействием в процессе проведения цветных революций.
Степень охвата политическими изменениями политической системы и сфер общества позволяет выделить глобальную и частную модели. Глобальная модель – это совокупные действия субъектов политики, воплощающиеся в формировании, функционировании, изменении и развитии всей политической системы в целом. Частная модель – это процессы, ограниченные рамками отдельных сфер жизни общества.
Американский политолог Л. Пай сформулировал отличительные характеристики политических процессов в незападных обществах:
• отсутствует четкая граница между политикой и сферой общественных и личных отношений;
• политические партии склонны претендовать на выражение мировоззрения и представительство образа жизни;
• в политическом процессе преобладают клики;
• руководство политических группировок пользуется значительной свободой в определении стратегии и тактики;
• оппозиционные партии и стремящиеся к власти элиты часто выступают в качестве революционных движений;
• политический процесс характеризуется отсутствием интеграции среди участников в силу единой коммуникационной системы в обществе;
• политический процесс отличается значительными масштабами рекрутирования новых элементов для исполнения политических ролей;
• разные поколения придерживаются принципиально разных политических ориентаций;
• труднодостижим консенсус в отношении узаконенных целей и средств политического действия;
• интенсивность и широта политической дискуссии мало связаны с принятием политических решений;
• имеет место высокая степень совмещения и взаимозаменяемости ролей в политическом процессе;
• слабо влияние организованных групп интересов, играющих функционально специализированные роли;
• национальное руководство вынуждено апеллировать к народу как к единому целому, игнорируя социальные группы;
• лидеры придерживаются более определенных взглядов во внешней, а не во внутренней политике, поскольку внутренний политический процесс не отличается конструктивностью;
• эмоциональные и символические аспекты политики оттесняют на второй план поиски решений конкретных вопросов и общих проблем;
• велика роль харизматических лидеров;
• политический процесс обходится в основном без участия «политических брокеров» [Пай, 2003, с. 66–86].
Противоположные характеристики, соответственно, свойственны политическим процессам западных обществ. С подобной характеристикой можно согласиться, но все же более популярным критерием разграничения западных и незападных политических процессов является степень их демократичности. Следует оговориться, что сама демократия, как уникальная и единственно возможная форма социального устройства общества, подвергается сомнению. И даже не сама демократия, а способы ее насаждения извне. Суровую, но реальную оценку современной демократии дает сербский профессор Зоран Аврамович. Он отметил, что страны, которые пока не обладают демократическими институтами, становятся предметом «заботы» западных держав – демократия переходит национально-государственные границы и захватывает страны недемократические (диктатуры) или не соответствующие стандартам Запада в идеологическом, политическом и военном плане. Иными словами, западные государства и США навязывают демократию другим странам мира, недостаточно, на их взгляд, демократическим или недемократическим. В то же время внутри западных демократий под прикрытием свободы и прав человека расцветают идеи и практические действия, фактически выливающиеся в насилие. Невольно при таких суждениях всплывают в памяти исторические примеры, подтверждающие, что от имени демократии во внутренней социальной и политической жизни государства могут твориться исключительно недемократические дела: вполне демократический приход к власти Гитлера в Германии (1933 г.), ввергший мир в пожар мировой войны; победа «Братьев-мусульман» в результате демократических выборов в Египте (2011–2012 гг.) с последующей расправой над демократией в стране.
Читать дальше