Мадлен - Беженцев здесь не знают. Правовое положение беженцев. Миграционный юрист

Украинский феномен после начала военных действий Украины против Донецкой и Луганской республик напоминает Абхазский. Хлынувший поток русско-говорящих украинцев, украинских семей с детьми, быстро, в упрощенном режиме – получили все необходимые для нормальной жизни документы в полном объеме: русские паспорта. Других беженцев в России не знают.

Трудовая миграция последнее десятилетие была сильно затруднена. Трудовые мигранты из стран СНГ: Таджикистана, Молдовы, Узбекистана, а так же, трудовые мигранты их Поднебесной (китайцы) в силу сложности процедуры, большой номинальной стоимости оформления документов, националистических протестов и убийств на этой почве трудовых мигрантов – отхлынули из России. Их натурализация поэтому практически не происходила. Другим же путем, кроме простой натурализации Россия не принимала беженцев. Прецедентов таких не было. Случаи предоставления гражданства были единичными, паспорта вручал, как правило, лично Президент РФ. Абхазский и Украинский прецеденты – первые без участия непосредственно В.В.Путина в каждом конкретном случае.

В России понятие беженец упоминается в Конституции и уточняется в ФЗ №4528-I от 19.02.1993. Согласно определению Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-I «О беженцах»: « беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений»

Убежище предоставляется на основании заявления лица и Указа Президента РФ о предоставлении политического убежища . Этот Указ вступает в силу со дня его подписания.

Правовое положение беженцев определяется Федеральным законом от 19.02.93 г. в ред. 2000г. «О беженцах» с последующими изменениями и дополнениями. Законодательство Российской Федерации о беженцах состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон определяет основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Законодательная база вопроса устарела и не отражает реального положения дел. Новый закон будет лучшим решением вопроса. Его проект уже есть, о его необходимости и в его поддержку много разговоров.

Львиная доля просителей убежища являются не жертвами преследований, а классическими экономическими мигрантами.

Еще одна значительная часть является беженцами по основаниями нигде не описанными, так как это не расовые и не гендерные отличия, не военные действия, не политические высказывания: этимологиях этих явных ущемлений прав и свод граждан нечеткая, не ясная, не выраженная. Это и экономические причины, и богатство и бедность и судебные преследования и биографические причины.

Установить с достоверностью: что из Списка Причин Конвенции является причиной для запроса убежища – не представляется возможным. Да, такие причины и не описаны в ней! Этих беженцев чрезвычайно много! Это случаи когда приходится «за уши тянуть» политическую мотивацию, хоть беженец ни разу не ходил даже на выборы. Однако, оправдывать такие случаи надо: это благое дело. Официальный же перечень достаточных причин давно устарел, скуден, составлен в середине прошлого века! Это: согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «О беженцах» от 19 февраля 1993 г. №4528—1 (в ред. ФЗ от 28 июня 1997 г., от 7 ноября 2000 г., от 30 июня 2003 г.) беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.