Вячеслав Шорохов - Россия. Путин. 2018. Взгляд избирателя

Курс внешней политики страны также продолжал деградировать. Из полюса силы Россия, через 10 лет после развала СССР, фактически превратилась в слабую, региональную державу, которая не оказывала влияния на мировую повестку. Не сохранилось никаких механизмов сдерживания, и, несмотря на декларации коллективного Запада о первичности международного права, Вашингтон, как главный идеолог, продолжал действовать с позиции силы. Открыто игнорировались любые интересы, кроме собственных, что отчетливо показало нанесение ракетных и бомбовых ударов по Югославии 69 69 Якеменко Б. Сквозь хаос, ругань, мглу. // [Электронный ресурс] – дата обращения: 18.02.2018. .

При этом постсоветское пространство все больше попадало под влияние ЕС и США. Многие страны бывшего Варшавского блока вступили в НАТО, вследствие чего Североатлантический альянс приблизился к границам Российской Федерации. Ситуация в приграничных странах, бывших советских республиках, также продолжала оставаться взрывоопасной. Продолжали действовать механизмы разрушения оборонного потенциала страны.

Россия в то непростое время просто не могла без одобрения Вашингтона и НАТО передислоцировать собственные Вооруженные Силы в пределах границ собственного же государства. Вполне очевидно, что в таких условиях о независимости речи не шло. В иностранном политическом, научном и публицистическом дискурсе постоянно появлялись работы, посвященные идее раздробления России на несколько государств-областей, что в рамках реалий 1999—2000 гг. было вполне прогнозируемым явлением 70 70 Там же. .

В. Путин всегда обозначал, и в рамках Открытого письма избирателям, и в других своих официальных высказываниях, что для решения государством тех или иных проблем необходимо точно определять вектор приложения сил. Не пытаться «охватить» все и сразу, а решать проблемы поступательно, системно, выбирать очередность, исходя из их непосредственной важности.

Так, в 2000 году создаются семь федеральных округов, в каждый из которых назначается полномочный представитель Президента Российской Федерации. В обязанности полномочного представителя входило осуществление контроля и мониторинга за исполнением решений федеральных органов власти на соответствующей территории. Также законодательство всех субъектов Российской Федерации приводилось в соответствие с Конституцией. Более того, из Конституций республик изымаются положения об их суверенном статусе, который позволял выходить из состава России по своему усмотрению. Теперь отношения между федеральным центром и его субъектами регулировались федеральными законами, которым не могло противоречить собственное законодательство республик, а не как раньше, на основании двусторонних соглашений и договоров 71 71 Ивченко С. А. Основные этапы и направления реализации административной реформы в РФ (2000—2008 гг.). // Наука и современность. – 2010. – №3—2. – С. 13—18. .

Именно этот шаг привел к тому, что тенденции сепаратизма в регионах Российской Федерации были значительно снижены. По мнению критиков данной реформы, в результате возникла жесткая борьба за фактическую власть между главами субъектов и представителями Президента России. Но в итоге, целостность страны была не только сохранена, но и значительно упрочнена в перспективе.

В рамках выбранного курса на укрепление государственности была осуществлена парламентская реформа, которая меняла порядок формирования Совета Федерации. Вследствие чего верхняя палата российского парламента начала формироваться из представителей руководителей субъектов Российской Федерации, высших должностных лиц – глав республик, губернаторов и т. д., которые избирались региональными законодательными органами. Такая своевременная мера отчетливо показывает, что был предпринят первый уверенный шаг к восстановлению принципа разделения властей. Вместе с этим главы регионов теперь могли не отвлекаться на другие процессы, а сосредоточиться на плодотворной работе непосредственно в своем субъекте.

В марте 2001 года Владимир Путин начинает кадровую перестановку в Правительстве Российской Федерации. Опять же, данные решения, как показала практика, привели к положительным последствиям и появлению в высшем исполнительном органе государственной власти компетентных, ответственных лиц, которые точно так же, как и сам Президент России, были предварительно проверены эффективной работой на различных должностях. Этот решительный шаг вызвал волну критики либеральной оппозиции, которая сразу же начала говорить о группе «силовиков» из Санкт-Петербурга и экономистов, которые захватывали власть 72 72 Владимир Путин. Президент Российской Федерации. // [Электронный ресурс] – дата обращения: 18.02.2018. .