Владимир Ружанский - Азербайджанское лобби Израиля - генезис, ресурсы и основные направления деятельности

Азербайджано-израильский бизнес-форум почти сразу же стал традицией в сфере экономического партнерства обеих стран: вслед за телекоммуникационным форумом последовали два других – в 2008 и 2009 годах. Таким образом, израильско-азербайджанские бизнес-форумы начали проводиться ежегодно. Каждый из этих форумов знаменовал собою новый этап в развитии экономического сотрудничества между двумя странами. Если первый израильско-азербайджанский бизнес-форум ознаменовал собою выход Израиля на рынок телекоммуникаций Азербайджана, то следующий, состоявшийся в июле 2008 года и в котором участвовали более пятидесяти строительных фирм Израиля, открыл израильским предпринимателям дорогу в азербайджанский строительный сектор, прежде всего в сфере строительства современных дорог. С этого времени израильские строительные компании получили возможность участвовать в тендерах общей стоимостью $3,5 млрд. 20 20 Артак Григорян Об израильско-азербайджанских взаимоотношениях. 09.07.2009 http://www.noravank.am/rus/issues/detail.php?ELEMENT_ID=2717 (верифицировано 21.09.2021)

Общая стоимость тендеров со всей очевидностью свидетельствует о том, что азербайджано-израильское сотрудничество развивалось при непосредственном одобрении со стороны США, поскольку, согласно соглашению между Израилем и Соединенными Штатами, еврейское государство обязано получить согласие своего патрона на любую сделку, объем которой превышает 800 млн. долларов. Кроме того, необходимо отметить следующую немаловажную деталь: до принятия решения о формировании двусторонней структуры экономического сотрудничества Израиль и Азербайджан контактировали в рамках всемирного экономического форума (ВЭФ), проводимого ежегодно в швейцарском Давосе. Первая встреча в таком формате состоялась в январе 1998 г. Тогда представителями сторон были Ш. Перес, на тот момент являвшийся министром иностранных дел Израиля, и президент Республики Азербайджан Г. Алиев. 30 января 2009 г. и 25 января 2012 г. на сессиях ВЭФ состоялись переговоры Ш. Переса, занимавшего в то время пост президента Государства Израиль с его азербайджанским коллегой И. Алиевым. Площадка Давосского форума использовалась сторонами для обсуждения ключевых вопросов двустороннего сотрудничества. 21 21 Е. А. Якимова Процесс институализации азербайджано-израильских отношений. Вестник РУДН, серия Международные отношения, 2014, №4 170

Что касается непосредственно израильско-азербайджанских бизнес-форумов, то здесь важно подчеркнуть следующее: данные мероприятия стали платформой для ключевой структуры азербайджано-израильского сотрудничества в сфере экономики – двусторонней торговой палаты Израиль-Азербайджан. Однако прежде, чем перейти к вопросу о роли торговой палаты Израиль-Азербайджан во взаимоотношениях между двумя странами, следует отметить ещё одно значительное событие в процессе институционализации экономического сотрудничества между двумя странами.

Таким событием стало подписание в мае 2009 года соглашения между Институтом экспорта Израиля и Фондом поощрения экспорта и инвестиций Азербайджана о создании общих стандартов в торговле между двумя странами. Нет нужды отдельно говорить о важности данного соглашения, подписанного в Тель-Авиве в рамках очередного израильско-азербайджанского бизнес-форума.

Что касается непосредственно учреждения торговой палаты Израиль-Азербайджан, то здесь, помимо взаимных стратегических интересов двух стран, следует особо отметить в качестве важного фактора процесс слияния устремлений политиков и представителей крупного капитала с обеих сторон. Проще говоря, речь здесь идёт о формировании лобби, состоящего из политиков и крупных предпринимателей обеих стран.

Главным предназначением Торговой палаты Израиль-Азербайджан стало установление и развитие экономических контактов между двумя странами. Ранее эту функцию с израильской стороны осуществлял Институт экспорта – государственная организация, отвечающая за экономические контакты с зарубежными странами. В отличие от израильского Института экспорта, Торговая палата Израиля зарегистрирована как частная организация.

Вместе с созданием Торговой палаты Израиль-Азербайджан, сфера экономических контактов между двумя странами фактически перешла в Израиле под контроль частного сектора – местных предпринимателей. С азербайджанской стороны экономические связи с Израилем курирует Фонд поощрения экспорта и инвестиций – также частное учреждение. Такой подход выгоден в первую очередь Азербайджану, поскольку представители государственных структур этой страны в ответ на претензии со стороны Турции или Ирана всегда могут ответить, что контакты с Израилем осуществляются не на государственном уровне, а «всего лишь» на уровне частных инициатив. Это касается прежде всего военной сферы и близких к ней областей, где частные корпорации Израиля могут заключать сделки без официальных договорённостей в сфере внешней политики, не вызывая беспокойства со стороны Ирана. 22 22 До создания отдельной двусторонней Торговой Палаты Израиль – Азербайджан деловые контакты между двумя странами осуществлялись через Торговую Палату Израиль – СНГ.