— обеспечение свободы транзита между Калининградской областью и остальной территорией России для всех видов транспорта, включая газонефтепроводы, линии электропередач, каналы телекоммуникаций;
— создание благоприятного режима для приграничного сотрудничества, в том числе в рамках перехода Польши и Литвы на визовые правила Шенгена;
— учет интересов рыбопромысловиков области при включении рыболовных квот Прибалтики и Польши в общие рыболовные квоты ЕС;
— устойчивое энергообеспечение области через территории сопредельных государств;
— распространение на Калининградскую область новых программ технической помощи ЕС, а также дополнительного европейского финансирования в виде грантов и кредитов за счет финансовых возможностей "Северного измерения" и целевых социальных и научных программ ЕС;
— и наконец, сохранение в силе всех коммерческих контрактов, заключенных экономическими операторами области с их партнерами из стран — кандидатов в ЕС до его расширения.
Уверен, что предпосылки для взаимоприемлемого решения этих проблем существуют. В начале этого года Комиссия Европейских Сообществ представила доклад по Калининграду, который выдержан в конструктивном духе и содержит полезные, с нашей точки зрения, идеи в области энергетики, транспорта, таможенной границы, экологии, рыболовства. Определенные позитивные сигналы имеются и в сфере наших двусторонних отношений с Польшей и Литвой. В частности, об этом свидетельствуют результаты недавних бесед в Москве с министром иностранных дел Польши господином В.Бартошевским, а также российско-литовских межмидовских консультаций.
Даже после вступления Литвы и Польши в ЕС у них останутся определенные, хотя и ограниченные возможности самостоятельно регулировать свои отношения с Калининградской областью в отдельных конкретных областях.
Здесь мы также будем добиваться заключения обязывающих соглашений в интересах области. Используем в этих целях в том числе и готовящийся визит в Москву Президента Литвы В.Адамкуса. Кроме того, интересы региона учитываются при ведущихся консультациях о последствиях расширения ЕС для России в целом. Это режим таможенных пошлин, регулирования торговли, инвестиций, политики конкуренции, технических стандартов, преференций, статуса наших соотечественников и т.д., которые войдут в силу при вступлении в ЕС стран Центральной и Восточной Европы и Балтии. Все эти вопросы мы намерены решать заранее, еще до начала фактического расширения ЕС.
Так что, как видите, в том, что касается международных аспектов развития Калининградской области, у нас с вами — обширная и весьма конкретная повестка дня. Принципиально важно, чтобы в решении этих вопросов федеральные власти и руководство области действовали слаженно и сплоченно. Что касается Министерства иностранных дел, то мы заинтересованы в самом активном участии представителей администрации области в контактах и переговорах с нашими зарубежными партнерами. В частности, губернатор области Владимир Григорьевич Егоров приглашен принять участие в мероприятиях в рамках предстоящего визита в Москву Президента Литвы.
Ожидаем что руководство области направит своих представителей в российскую делегацию на предстоящие в апреле с.г. конференцию по "Северному измерению" и Совет сотрудничества Россия—ЕС, которые пройдут в Люксембурге.
В то же время необходимо общими усилиями пресекать недобросовестные попытки — а они, к сожалению, все еще имеют место — вести дела с Калининградской областью в обход федерального центра. Нельзя допустить, чтобы в вопросах развития внешних связей области кому-то удалось нарушить российскую властную вертикаль, разобщить и противопоставить нас друг другу.
Нам вместе надо подумать и о том, как усовершенствовать информационную составляющую нашей совместной работы. Ведь очевидно, что стоит за попытками внушить общественному мнению в Европе и в Калининградской области, что федеральный центр будто бы обходит вниманием Калининградскую область и даже вовсе не интересуется ее проблемами. Тем более трудно понять, когда подобные утверждения звучат в публичных выступлениях отдельных представителей области на международных форумах. А это тоже случается.
И еще. Наши усилия по решению международных аспектов проблем Калининградской области будут, разумеется, эффективны в той мере, в какой они будут подкрепляться нашими собственными усилиями по стабилизации социально-экономической ситуации в области. В этой связи актуален вопрос реализации в полном объеме Федеральной целевой программы развития особой экономической зоны в Калининградской области на 1998—2005 годы, утвержденной Правительством Российской Федерации в сентябре 1997 года.
В заключение позвольте пожелать вам доброго здоровья, благополучия и успехов в работе. Хотел бы подчеркнуть, что мы готовы к самому тесному сотрудничеству с администрацией области в решении всех вопросов, касающихся внешнеполитических аспектов ее развития.
Буду признателен за ваши оценки и предложения в связи с новой ситуацией, которая складывается вокруг Калининградской области.
Выступление на совещании с руководством Республики Карелия
(Петрозаводск, 10 мая 2001 г.) *
Читать дальше