Виктор Даниленко - Деньги и политика [Воздействие крупного капитала на политическую жизнь в капиталистических странах]

Несколько итальянских компаний, производящих пищевые продукты, с ведома отдельных членов правительства наладили выпуск новой разновидности масла с недопустимо высоким содержанием вредных для здоровья человека реагентов. Когда прибыльное мошенничество вскрылось и против компании было возбуждено уголовное дело, их хозяева, используя свои связи, добились его изъятия у органов юстиции и передачи в одну из парламентских комиссии, где оно впоследствии и было «похоронено». Механизм прямого доступа к законодателям, обеспеченный соответствующими предвыборными пожертвованиями, сработал безупречно…

Одна из важных ответных услуг, которую предприниматели получают в обмен на деньги, — доступ к информации. Последняя чрезвычайно важна при организации бизнеса. Она позволяет лучше и вернее ориентироваться в складывающейся обстановке, оперативнее принимать решения, а значит и получать ощутимые экономические выгоды, дополнительные прибыли. Информация может касаться планируемых инициатив самого законодательного органа, тем самым позволяя предпринимателям заранее мобилизовать имеющиеся возможности, наладить соответствующие контакты, организовать необходимое лобби, содействующее — в зависимости от характера конкретных законодательных инициатив — их успеху или поражению.

Чрезвычайно важное значение имеет информация о предполагаемых действиях администрации как на общенациональном, так и на местном уровне. В одних случаях это открывает путь к потенциальным контрактам с администрацией, не упустить которые стремится каждый бизнесмен, в других, когда шаги администрации связаны с возможными неблагоприятными последствиями, позволяет вовремя принять необходимые спасательные меры (срочно продать акции, сократить или вообще свернуть дело и т. п.). Всегда полезной бывает информация о действиях, а тем более о планах конкурирующих фирм и предприятий, которая по тем или иным каналам может оказаться у «своего» законодателя. Подобная разновидность услуг дешевле всего обходится для признательных получателей пожертвований и потому охотно и широко, зачастую по их собственной инициативе, предоставляется ими своим донорам.

Сравнительно недорого занявшим министерские кресла политическим и государственным деятелям обходится и такая разновидность ответных услуг, как раздача бизнесменам, оказывавшим этим деятелям наиболее активную и широкую финансовую поддержку во время выборов, государственных наград и присвоение почетных званий. Хотя непосредственно материальных выгод бизнесменам это и не дает, но с моральной, а порой и политической точек зрения имеет для них большое значение, поощряя к новым, еще более крупным пожертвованиям. Так, в Англии в опубликованном в январе 1984 года офисом премьер-министра очередном списке наград оказались включенными руководители 14 крупных компаний, каждая из которых «пожертвовала» за время правления консервативной партии в ее фонды по 90 тыс. ф. ст. Руководители этих компаний были награждены орденами и почетными званиями, причем семерым титул пожизненных пэров был пожалован незамедлительно, в том же году, когда делались взносы Один из награжденных, владелец газеты «Экспресс», всегда активно ратующей за тори, В. Мэтьюз, когда исполнилась его мечта и он, наконец, получил заветный титул, на радостях выписал консерваторам чек еще на 40 тыс. ф. ст.

Наконец, и это самое главное, полученные во время выборов пожертвования «отрабатываются» конкретными шагами или действиями в экономической области, что может осуществляться либо непосредственно в форме предоставления (или содействия в предоставлении) отдельных выгодных государственных контрактов, заказов, кредитов, льгот и т. п. тем фирмам и предприятиям, от имени которых делались крупные взносы в предвыборные фонды, либо, если речь идет о высших государственных должностях (глава государства, члены правительства), в виде определения общего экономического и политического курса, соответствующего интересам отдельных группировок национальной промышленности, тем или иным промышленным и финансовым магнатам.

О первой из названных форм можно говорить очень много: примерами соответствующих «услуг» буквально пестрит политическая практика всех буржуазных стран, особенно Соединенных Штатов. Так, американские молокопромышленные фирмы, вложив в свое время в фонд избирательной кампании Р. Никсона 2 млн. долл., впоследствии добились существенного повышения правительственных субсидий для молочной промышленности. Чикагская архитектурная фирма «Лестер Найт энд ассошиэйтс инк.», поддержав в ходе тех же выборов республиканцев взносом в 50 тыс долл., позже получила от администрации Никсона «в знак признательности» контракт на 1 млн. долл. Постоянные и крупные дотации в ходе избирательных кампаний со стороны нефтяных монополий, поддерживающих обе ведущие американские партии, обеспечивают им солидные прибыли при любой администрации. В 1980 году, например, демократы сделали им «подарок» в виде ликвидации (под предлогом «экономической необходимости») правительственного контроля над ценами на нефть и газ, в результате чего доходы монополий сразу же увеличились вдвое. В 1981 году республиканская администрация своей налоговой реформой обеспечила для «нефтяных баронов» возможность экономии в течение 10 лет свыше 30 млрд. долл.