Владимир Маслов - Торжество Израиля и смерть Палестины

Наряду с внутренними угрозами, правительство Абдаллы II сталкивается и с угрозами внешними, хотя риск внутренних беспорядков уменьшился, угроза от последствий сирийского конфликта возросла. В 2015 году расходы связанные с приёмом беженцев составили 17,5% от бюджета страны, дефицит которого составил $2 млрд. Уровень безработицы в Иордании 12%, среди молодёжи — 30%.

Имеются признаки того, что некоторые беженцы находятся под влиянием идеологии ДАИШ. По разным оценкам, против правительства Башара Асада воюет около 3 тысячи иорданцев.

Стабильность в Иордании является высоким приоритетом для США. Королевство является основным партнёром в борьбе против ДАИШ и иранской экспансии, а также поддерживает мирное урегулирование арабо–израильского конфликта. Сотрудничество Иордании с Израилем является дополнительным плюсом к интересам США в регионе. Иордании угрожает террористическая деятельность ДАИШ, но теракты скорее всего сплотят население. Однако, увеличение числа сирийских беженцев может ослабить иорданскую экономику, что приведёт к обострению внутриполитической обстановки.

Сатлофф и Шенкер рекомендуют американскому правительству:

1. Увеличить гуманитарную помощь. США могли бы рассмотреть возможность более рационального и справедливого распределения выделенных средств на поддержку сирийских беженцев в странах Ближнего Востока ($533 млн). Вашингтон должен оказать давление на своих европейских и арабских союзников дабы те увеличили ежегодную бюджетную поддержку Иордании.

2. Поддержать занятость сирийских беженцев. США должны поощрять европейские страны, в частности Германию, инвестировать в инициативы по созданию рабочих мест в Иордании.

3. Расширение сотрудничества в сфере обороны и разведки. Обмен разведывательной информацией и сотрудничество в области безопасности между Вашингтоном и Амманом исключительно сильны. В целях дальнейшего укрепления отношений и улучшения возможностей сбора разведывательной информации в южной части Сирии администрация Барака Обамы должна обеспечить Иорданию современной техникой, включая беспилотные летательные аппараты.

4. Установление реальной зоны безопасности. Несмотря на то, что Иордания предприняла некоторые усилия по поддержке населения на сирийской стороне границы, они явно недостаточны. Если США и партнёры по борьбе с ДАИШ создадут на сирийско–иорданской границе для внутренне перемёщенных сирийцев своеобразную гуманитарную зону безопасности, то это будет отвечать интересам Иордании.

Суть этих нехитрых предложений состоит в следующем. Выделить больше денег на поддержание ниточек своей куклы Абдаллы, причём, ещё и заставить платить за последствия сирийской авантюры европейские страны, увеличить военное присутствие США в Иордании и рассмотреть возможность оккупации юга Сирии под предлогом защиты перемещённых лиц.

Важность сохранения внешнеполитического курса Абдаллы Сатлофф и Шенкер признавали и ранее. В мае 2013 года они писали такое:

«Значительные антизападные перемены в Иордании под давлением народной оппозиции, например, королевское отречение от власти или конституционные реформы вызванные уличными протестами, почти наверняка приведут к глубоким переменам в стратегической позиции Иордании, что будет в ущерб интересам США. Монархия играет важнейшую роль в поддержании миролюбивой и прозападной политики Иордании, принудительное ослабление королевской власти нанесёт вред иорданско–американским и иорданско–израильским отношениям… Принимая во внимание стратегическую прозападную ориентацию Иордании и приверженность миру с Израилем, а также сотрудничество в борьбе с терроризмом и вопросам безопасности, оказание помощи Амману в управлении потенциально дестабилизирующими процессами в интересах США» [83] Robert Satloff, David Schenker — «Political Instability in Jordan» (https://www.cfr.org/report/political–instability–jordan) .

Отмечу, что статья Сатлоффа и Шенкера несколько устарела и сегодня в Иордании сложились благоприятные условия для массовых кровавых беспорядков и даже государственного переворота. Страна пребывает в тяжёлом кризисе, а тут ещё и отказ США вносить вклад в бюджет Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР). Любая критическая нестабильность в Иордании это проблема для Израиля, а если эта нестабильность перейдёт в «гражданскую войну» по технологии сирийских событий, то «контролёр» может извлечь очень большие выгоды и добиться от преданного израильского пса США больших уступок.