Владимир Ленин: Революция в России [5 шагов к победе] [litres]

Революционные трибуналы и народные суды свои постановления о конфискации вносят в судебные приговоры.

6. Реквизиция и конфискация вещей домашнего обихода (мебели, одежды, обуви, посуды и проч.) воспрещается. В случаях особо острой общественной нужды в этих вещах право реквизиции или конфискации их принадлежит особой комиссии в составе представителей губисполкома, губсовнархоза и губпродкома и при условии уведомления каждый раз соответствующих центральных властей.

7. Предметы, хранение коих совершенно запрещено или допускается лишь в количестве, не превышающем известной нормы, подлежат немедленному аресту со стороны органа административной власти, обнаружившего их хранение.

Вопрос же о их реквизиции или конфискации передается на разрешение учреждений, указанных в ст. ст. 4, 5 и 6 настоящего декрета.

8. Реквизируемое и конфискованное имущество поступает в собственность, а при временном изъятии в распоряжение Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и передается подлежащим органам власти не позднее 3-х дней с момента отобрания.

Органы, постановляющие о реквизиции и конфискации, а равно и органы, к коим поступают реквизированные и конфискованные предметы, ведут точный им учет и инвентарные списки.

Примечание. Более подробный порядок передачи в соответственные ведомства, а также учета и оценки, устанавливается инструкцией Народного комиссариата юстиции при участии Народного комиссариата продовольствия, Высшего совета народного хозяйства и Народного комиссариата Рабочей и Крестьянской инспекции, до издания каковой соблюдается общий порядок, предусмотренный ст. ст. 7—10 настоящего декрета.

9. Оплата реквизируемого имущества производится правительственным органом, вынесшим постановление о реквизиции, в месячный срок со дня вручения заинтересованному лицу копии реквизиционного акта.

10. При каждой реквизиции, конфискации и аресте имущества составляется в момент отобрания особый акт с точным указанием: 1) формальных оснований, по которым они производятся, и 2) реквизируемого или конфискуемого имущества. Владельцу реквизируемого или конфискуемого имущества выдается не позднее трех дней копия вышеозначенного акта.

11. В случае конфискации, применяемой в виде наказания, органы власти, производящие конфискацию, обязаны оставить владельцу конфискуемых предметов и членам его семьи необходимые предметы домашнего обихода и предметы профессии и производства в размерах, установленных в общем порядке, причем жалобы на неправильные действия при приведении в исполнение такой конфискации подаются в президиум местного исполкома, который в 3-дневный срок обязан рассмотреть жалобу по существу.

12. Все прежние декреты и постановления как центральных, так и местных властей о реквизициях и конфискациях, противоречащие настоящему декрету, отменяются.

13. За нарушение настоящего декрета виновные должностные лица подлежат ответственности перед народным судом.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин)

Вопрос о прокуратуре вызвал разногласия в цекистской комиссии, назначенной для руководства работами сессии ВЦИК. Если эти разногласия не вызывают автоматического перенесения вопроса в Политбюро, то я, со своей стороны, считаю вопрос настолько важным, что предлагаю перенести его на решение Политбюро.

Сущность разногласий состоит в следующем: большинство комиссии, выбранной ВЦИК, высказалось по вопросу о прокуратуре против того, чтобы местные представители прокурорского надзора были назначаемы только центром и были подчинены только центру. Большинство требует так называемого «двойного» подчинения, которое установлено вообще для всех местных работников, т. е. подчинения их, с одной стороны, центру в лице соответствующего наркомата, с другой стороны – местному губисполкому.

То же самое большинство комиссии ВЦИК отклонило право местных представителей прокурорского надзора опротестовывать с точки зрения законности любые решения местных губисполкомов и местных властей вообще.

Мне трудно себе представить, каким доводом можно защищать столь явно неправильное решение большинства комиссии ВЦИК. Я слышал лишь доводы, что защита в данном случае «двойного» подчинения есть законная борьба против бюрократического централизма, за необходимую самостоятельность мест и против высокомерного отношения центра к губисполкомщикам. Есть ли высокомерие в том взгляде, что законность не может быть калужская и казанская, а должна быть единая всероссийская и даже единая для всей федерации Советских республик? Основная ошибка того взгляда, который победил в большинстве комиссии ВЦИК, состоит в том, что они применяют принцип «двойного» подчинения неправильно. «Двойное» подчинение необходимо там, где надо уметь учитывать действительно существующую неизбежность различия. Земледелие в Калужской губернии не то, что в Казанской. То же относится ко всей промышленности. То же относится ко всему администрированию или управлению. Не учитывать во всех этих вопросах местных отличий значило бы впадать в бюрократический централизм и т. п., значило бы мешать местным работникам в том учете местных различий, который является основой разумной работы.