Кирилл Николенко - Идеология и практика КПРФ - проблема исторической преемственности и поиск новой политической идентичности

Усиление прокремлёвских сил означало падение авторитета основного их оппонента – КПРФ 101.

Коммунисты оказались не готовы к такому развитию событий, в ходе которого ранее неизвестное политическое объединение во главе с т. н. силовиками в короткий срок смогло приблизиться по своим рейтинговым показателям к Компартии, являвшейся самой авторитетной партией в стране.

Результат Компартии по партийным спискам был самым высоким на думских выборах за историю партии (24,29 %) 102, но по численности коммунистов и их сторонников ударило снижение доли голосов избирателей, поданных за избирательные объединения, не преодолевшие пятипроцентного барьера, а также поражения в одномандатных округах. В Думе второго созыва у КПРФ сателлитами были депутатская группа «Народовластие» и Аграрная, в Думе третьего созыва – лишь аграрии (Агропромышленная депутатская группа). Коммунисты могли рассчитывать на 128 человек 103вместо прежних 220 104. Это делало затруднительным продвижение законопроектов, разработанных КПРФ, и невозможным блокирование работы Думы в случае противостояния с исполнительной ветвью власти или с её сподвижниками внутри депутатского корпуса.

Итог рассмотренного этапа состоит в том, что КПРФ проявила неспособность противостоять передаче окружением Б. Ельцина власти в стране преемнику (В. Путину), а также успеху «партии власти» (Межрегиональное движение «Единство»).

9 января 2000 г. спикер Думы, член КПРФ Г. Селезнёв проиграл второй тур выборов губернатора Московской области.

15 января состоялся третий этап VI съезда, диагностировавший, что коммунисты недооценили режим, ослабло их влияние в «красных» регионах и на селе. Была поставлена цель не допустить принятия Земельного кодекса, а также бороться за специальный порядок рассмотрения дел о нарушениях на выборах 105.

Коммунисты выдвинули кандидатуру Г. Зюганова на пост Президента и дали наказы для его программы (модернизация экономики, борьба за материальное и духовное благополучие народа, заслон на пути вывода капитала за границу, подавление сепаратизма, ограничение президентских полномочий) 106.

Серьёзное отличие Госдумы третьего созыва, избранной в конце 1999 г., – наличие сразу двух крупных фракций (КПРФ и «Единство»). Данная трансформация повлияла на решение важнейшего вопроса о распределении постов в Думе. На смену компромиссу пришёл сговор.

Перед началом работы Госдумы члены фракции КПРФ высказывались за необходимость решения всех вопросов «в согласованном режиме, путём консультаций и переговоров». Депутат-коммунист Мельников подчеркнул, что «альтернативой такой позиции могут стать попытки сколотить большинство в 226 голосов. С чьей бы стороны эти попытки ни предпринимались – с левой или с какой-то иной, – следует заранее предвидеть их контрпродуктивность» 107.

Получил развитие вариант с договорённостью между КПРФ и пропрезидентским «Единством».

Если первоначально предполагалось, что малые депутатские объединения получат посты председателей комитетов пропорционально своей численности, то 18 января 2000 г. (в день первого заседания Думы) коммунисты и «Единство» совместно с сателлитами (аграрии, «Народный депутат», ЛДПР) пересмотрели пакетное соглашение. В результате сепаратных переговоров были снижены квоты фракций «Отечество – Вся Россия», «Союз правых сил», «Яблоко» и группы «Регионы России».

Была образована тактическая коалиция. Средства массовой информации выдвинули предположение о том, что договорённость фракций КПРФ, «Единство» и их союзников была инспирирована Администрацией Президента РФ 108.

Во время выдвижения кандидатов на пост Председателя Думы трое претендентов (Е. Примаков (ОВР), В. Похмелкин (СПС) и С. Степашин («Яблоко»)), а также председатель группы «Регионы России» О. Морозов выразили своё возмущение «сговором» 109. Фракции ОВР, СПС и «Яблоко» объявили об отказе от дальнейшего участия в работе пленарного заседания Думы.

Председателем Госдумы был избран Селезнёв, занимавший этот пост в парламенте второго созыва. Его заместителями были утверждены: Л. Слиска («Единство»), П. Романов (КПРФ), В. Жириновский (ЛДПР), Г. Семигин (АПГ), В. Аверченко (НД).

Парламент принял 279 голосами при одном «против» и одном воздержавшемся постановление о комитетах, предусматривающее создание 27 комитетов и Мандатной комиссии 110. Новое пакетное соглашение выявило тенденцию к снижению влияния коммунистической фракции. В Госдуме второго созыва фракция КПРФ контролировала девять комитетов и Мандатную комиссию, их союзникам по Аграрной группе и депутатской группе «Народовластие» принадлежало ещё пять комитетов. В Госдуме третьего созыва коммунистам удалось закрепить за собой посты председателей девяти комитетов и Мандатной комиссии, но союзникам в лице Агропромышленной депутатской группы досталось только два комитета. Был утерян контроль над тремя комитетами.