Алексей Фёдоров - Руководители Струго-Красненского района 1927—2017. Биографические очерки

В период Гражданской войны в мае – июне 1919 г. по территории современного Струго-Красненского района рейдировали части Северного белого корпуса в том числе отряд С. Н. Булак-Балаховича. При наступлении Северо-Западной белой армии Н. Н. Юденича на Петроград в октябре – ноябре 1919 г. территория района была полностью занята белыми войсками. На данный период советские органы власти не действовали, управление территорией осуществлялось военными организациями.

В период боевых действий и непродолжительное время после отступления белых войск, действовали ревкомы, преобразованные затем обратно в волостные комитеты и Советы.

В сельской местности в качестве низовых органов власти в 1918—1920 гг. были образованы сельские Советы. Декрет Совнаркома «О порядке изменения границ губернских, уездных и проч.» от 27 января 1918 г. разрешил местным Советам производить необходимые изменения в территориальном делении. По постановлению Президиума ВЦИК от 14 февраля 1923 г. при общей реорганизации административно-территориального деления некоторые волости были укрупнены. Сформированные в сельской местности в качестве низовых органов власти сельсоветы после утверждения ВЦИК 16 октября 1924 г. нового положения о них стали низшей административно-территориальной единицей внутри уезда.

В. Г. Гасюн

В 1927 г. с целью реконструкции народного хозяйства в стране была проведена реформа административно-территориального устройства. Губернское, уездное и волостное деление было ликвидировано и введено деление страны на области (края), округа и районы. При создании Ленинградской области в 1927 г. в её состав вошли и образованные Струго-Красненский и Новосельский районы. Тогда же были образованы Струго-Красненский и Новосельский райисполкомы, подчинявшиеся Леноблисполкому.

Согласно «Положению о краевых (областных), окружных и районных съездах Советов и их исполнительных комитетах» принятому ВЦИК в 1928 г. в состав исполкома включались следующие отделы: административный, земельный, местного хозяйства, финансовый, здравоохранения, народного образования.

В период между районными съездами Советов райисполком являлся высшей властью в районе. Он избирался на съезде в составе не более 45 человек. Из своего состава исполком избирал президиум в составе 9 членов, в том числе председателя и секретаря. Президиум в период между заседаниями исполкома обладал всеми правами последнего. Райисполком был подотчётен как Совету, избравшему его, так и вышестоящему исполкому.

На районный исполком возлагалось общее руководство и направление деятельности всех нижестоящих исполкомов (поселкового и сельских Советов) на территории района. Исполкому предоставлялось право контроля, ревизии и инструктирования всех нижестоящих исполкомов и Советов по вопросам советского строительства.

Количество и функции отделов райисполкома неоднократно менялись. Так в состав райисполкома был включён отдел милиции и уголовного розыска, планово-статистическая часть и др. Существовали также районные инспекторы по различным отраслям народного хозяйства: здравоохранению, социальному обеспечению, физической культуре и пр. В качестве массовых органов при исполкоме создавались секции и производственные совещания. До 1930-х гг. при исполкоме действовала комиссия по делам бывших красногвардейцев и красных партизан.

В период фашистской оккупации с июля 1941 по февраль 1944 г. территория района находилась под управлением военной администрации, командующих группами войск и армий вермахта. В районных центрах Струги Красные и Новоселье были созданы комендатуры. В период с июля 1941 по март 1942 г. в Стругах Красных располагалась комендатура 311 (Ortskommandantur 311), с марта 1942 по январь 1943 г. комендатура 705, с января 1943 по февраль 1944 г. полевая комендатура 189 (Feld-Kommandantur 189). Вся полнота власти в районе принадлежала военному коменданту. В образованных волостях (бывших сельсоветах) назначались старшины (бургомистры), в деревнях старосты. Все советские органы власти были распущены. Общественные объединения запрещены.

После освобождения территории от оккупационных войск в конце февраля 1944 г. незамедлительно были созданы все советские органы власти и управления, значительную часть руководящих позиций в них заняли бывшие партизаны.

Практически без существенных изменений Советы и их исполкомы проработали вплоть до 1991 г.