Глеб Павловский - Киргизский переворот

С декабря 2004 года по радио и телевидению регулярно транслировались образовательные передачи на тему «Особенности выборов депутатов Жогорку Кенеша-2005», аналитические программы «Выборы» и другие. С февраля 2005 года велись передачи на кыргызском и русском языках по разъяснению избирательных технологий. Широко применялись различные средства наглядной агитации, разъясняющие избирательные процедуры и призывающие избирателей к участию в выборах.

Предвыборная агитация, согласно законодательству, началась после завершения регистрации всех кандидатов. Каждому из них было выделено время для бесплатных выступлений по государственному радио и телевидению, для совместных дебатов, а также по одной странице машинописного текста для выступления в печати. Таким образом, все претенденты на депутатский мандат находились в относительно равных условиях.

Многие политические партии подписали Соглашение о правилах ведения предвыборной агитации в ходе выборов 2005 года. Представителями средств массовой информации, участвующих в освещении выборной кампании, был подписан Меморандум «За честные выборы».

В предвыборной агитации кандидатов в депутаты участвовали свыше 90 средств массовой информации Кыргызской Республики, которые аккредитовались, опубликовав в установленные Кодексом о выборах сроки свои расценки и представив их избирательным комиссиям.

Центральная избирательная комиссия создала рабочую группу по контролю за соблюдением кандидатами в депутаты требований законодательства о ведении предвыборной агитации.

Отдельные претенденты допускали некорректные методы предвыборной борьбы. Некоторые кандидаты, в отношении которых была отменена регистрация, накануне дня выборов призывали избирателей не участвовать в голосовании.

Кроме того, определенную обеспокоенность наблюдателей от Содружества вызвал перенос выборов по Тонскому территориальному избирательному округу № 75 вследствие неподготовленности избирательных участков к голосованию.

Организация избирательного процессаосуществлялась избирательными комиссиями на основании законодательства, была направлена на обеспечение гласности и транспарентности выборов, соблюдение тайны голосования.

Впервые была применена маркировка избирателей в день выборов, использовались прозрачные стационарные и переносные ящики для голосования. Обязанности между членами участковых избирательных комиссий распределялись путем жеребьевки. Для изготовления бюллетеней использовалась особая бумага с водяными знаками, за расходованием которой был установлен контроль.

В качестве положительного фактора наблюдатели от СНГ расценивают создание специальной рабочей группы при администрации президента Кыргызской Республики по рассмотрению обращений избирательных комиссий, граждан и кандидатов в депутаты по вопросам избирательного процесса.

В рамках совместного проекта правительства Кыргызстана и Программы развития ООН «Поддержка демократических выборов в Кыргызской Республике» было осуществлено обновление программного обеспечения и технологического оборудования автоматизированной информационной системы «Шайлоо». В день голосования по этой системе передавались в реальном режиме времени сведения о ходе голосования и его результатах на информационный экран Центризбиркома и в Интернет.

Был проведен ряд «круглых столов», республиканских конференций, касающихся тематики выборов.

С конца декабря 2004 года по 24 февраля 2005 года аккредитовано 695 международных наблюдателей – представителей ОБСЕ/БДИПЧ, СНГ, Шанхайской организации сотрудничества, международных общественных организаций и государств на двухсторонней основе. В рамках проводимых в стране мероприятий по обеспечению открытости парламентских выборов 31 января – 1 февраля 2005 года в Бишкеке состоялась встреча глав дипломатических миссий государств-членов ОБСЕ и международных организаций, аккредитованных в Кыргызстане. Иностранные дипломаты получили информацию о ходе подготовки к выборам. Был организован их выезд в регионы страны для изучения предвыборной ситуации на местах.

В середине февраля 2005 года международным наблюдателям от СНГ и ОБСЕ/БДИПЧ был продемонстрирован технологический процесс изготовления бюллетеней для голосования, их отправки в избирательные округа в соответствии с тиражами, заявленными окружными избирательными комиссиями на основании списков избирателей.